遼東作戰開始，黃立不僅關注，更在研究分析，他發現還有潛力，還能夠擴大戰事規模，并且將起到決定性的作用。

    旅順是不凍港，必須要保證，更安全的話，連金州都要守住。要達到這個要求，需要一鎮的兵力。

    要占領覺華島，并攻克寧遠，還要阻擊敗逃關外的清軍，恐怕需要三鎮人馬，才能夠萬無一失。

    畢竟，除了逃竄出關的清軍，還有盤踞遼沈的敵人，有可能遭到兩面夾擊。

    目前，李岳和胡國柱等將領率領的明軍，有三鎮人馬，再加上青島的楊寧所部，剛剛能夠完成黃立的戰略目標。

    也就是說，要解放出青島守軍，就需要兩萬多兵力去換防。

    如果再有一萬多騎兵，那就更加厲害。或者牽制住遼沈的清軍，或者趁其夾攻寧遠的明軍而趁虛直搗黃龍。

    哪怕是北方滿人倉惶逃出關外，也不能讓黃立滿意。不進行阻擊或截殺，等于是坐失良機。

    所以，黃立還要向遼東增兵，更要大力運輸糧彈物資。既要光復北方，還要打殘遼東，使韃虜連龜縮喘息也難。

    這就需要大量的錢糧，按照現有的發展速度，顯然不太充裕。預售加特許證的收入，就能使黃立的計劃順利實施。

    而要說到馬市，明朝時主要集中在宣大，象大同得勝堡、宣府張家口堡、大同新平堡、山西水泉營堡。

    黃立準備多開幾個，反正邊貿很賺錢，且是暴利。蒙古諸部除了牛羊馬匹，簡直是什么都缺。

    歷史記載：在明朝對蒙古諸部封鎖的時候，蒙古諸部連煮肉燒飯的鐵鍋都沒有，只能用皮袋來對付。

    要說貧苦，那肯定是普通牧民。部落頭領和酋長之類的，可都是豪富，也是奢侈品的主要消費者。

    “既然要商議出具體的章程，又涉及商貿，可以請各商會首腦，以及民爵共同參與。”黃立沉吟了一下，說道：“傾聽他們的意見，才能制定出更好的政策。”

    從朝廷和官員的角度看問題，想問題，與商人肯定不太一樣。制定出的章程，難免有想當然的嫌疑。

    雖然授予了很多商人民爵的頭銜，但官員們并不看重，民爵也沒有參政議政的覺悟和意識。

    借這次制定政策的機會，黃立便要開個頭兒，拉民爵一把。畢竟，他是希望這些民爵能起到耳目和唇舌的作用，反應民情，監督官吏。