朱由崧對云南土司叛亂一事態度非常強硬，不惜從內庫出錢也要調兵平叛，這倒讓殿中幾個大臣無話可說了。

    袁繼咸見大家對出兵云南不再發表意見，立刻轉換了話題，緩解氣氛，

    “陛下，建奴韃子占據北直隸以來，跑馬圈田占地，捕民為奴，惹得天怒人怨，他們雖然實行嚴苛的逃人法，但今年從黃河北岸逃難過南岸的百姓仍然有數十萬，向陛下請示如何應對。”

    “哦，這是好事啊？”朱由崧說道，“朕之前不是說過嗎，從北方逃難過來的百姓，有發者為順民，無發者為難民，各地方官員不得驅趕，當好生安置，讓他們落戶為民，組織生產。”

    大量百姓從敵占區來到南邊，脫離建奴韃子的統治區域，絕對是好現象。

    這十來年北方和中原地區因為天災和戰亂，導致人口凋零，許多土地拋荒，像河南一帶都快變成千里無人煙了。

    并且逃亡人口也是可以削弱建奴韃子的國力，畢竟人口就是最重要的資源，是第一生產力。

    朝廷組織這些逃難的百姓從事生產，同時也能恢復河南前線一帶的元氣。

    歷史上這個時期也有無數北方民眾不堪螨清八旗子弟的野蠻盤剝虐待，紛紛從北方逃向南方，但是因為南方幾個朝廷都爛尾，而南方的豪紳地主又對北方人存在地域歧視，那些逃難的民眾非但沒有得到救濟，反而被南方人視為偽奴韃子，遭受了欺壓，可以說是非常的慘不忍睹了。

    袁繼咸說道，“先前陛下發布免除河南山東等地5年的稅賦，最近河南接濟了太多難民，超出了原先的預估。”

    “河南巡府越其杰表示河南這些年歷經戰亂，萬物凋零，急需朝廷調集物資支持，方能安置那么多的難民，不然那些饑寒交迫他難民聚在一起，極易生事。”

    也就是說，河南巡撫越其杰在向朝廷要錢安置那些難民。

    朝廷的預算經費可沒有這一項，可這錢再困難也得出啊，要不然那么多人將變成流民聚在一起，要是有人帶頭，就又是一支農民起義軍。

    朱由崧點了點頭，看向諸位大臣，說道，

    “賑濟難民，茍非地方官實心奉行，往往生事，皆因聚饑寒之人于一鄉，勢必爭奪。“

    “那些北方民眾歷經艱險才逃離了建奴韃子的魔爪，朝廷接濟他們乃是應有之舉，想辦法調集物資支援河南巡府越其杰，讓他安置那些難民，不得有誤。”

    張有譽愁眉苦臉的應道，“陛下，今年收上來的稅賦都有了預算，要安置數十萬難民，戶部現在真是力有不逮啊！”

    “你不是留下近200萬兩銀子作為鎮庫銀嗎？”朱由崧說道，“這個時候那些錢也應該用出去了吧。”