1833年春季外交工作報(bào)告

日期：1833年4月15日

致：英國外交大臣亨利·約翰·坦普爾子爵（帕麥斯頓子爵）

發(fā)自：巴黎

發(fā)信人：亞瑟·黑斯廷斯爵士

尊敬的大臣閣下：

在當(dāng)前復(fù)雜的歐洲政治局勢下，我認(rèn)為有必要向您匯報(bào)我在巴黎與意大利革命組織“青年意大利”領(lǐng)導(dǎo)人朱塞佩·馬志尼的一次重要接觸。這些接觸使我深刻認(rèn)識(shí)到，在奧地利與俄國的雙重壓迫下，不列顛或許應(yīng)當(dāng)考慮另辟蹊徑，利用當(dāng)?shù)孛褡逯髁x力量對抗我們的共同敵人。

1815年，專制主義為繼續(xù)在歐洲立足，根據(jù)其固有理念重新塑造歐洲世界而努力掙扎。如果說，他們從一開始是胸有成竹的進(jìn)攻，那么現(xiàn)在其性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)為防御。以致我可以妄下決斷，我認(rèn)為在梅特涅領(lǐng)導(dǎo)下的奧地利與普魯士、俄國組成的‘神圣同盟’其實(shí)在事實(shí)上已經(jīng)失敗了。

相反的，自由主義在這十多年間獲得不少優(yōu)勢，并且日益具備進(jìn)攻的性質(zhì)。另一方面，業(yè)已形成的各種不同自由體制，同樣面對著不同性質(zhì)的問題、沖突和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、歐洲局勢和即將召開的慕尼黑會(huì)議

目前，歐洲的政治格局正處于劇變之中。俄國與奧斯曼帝國在屈希塔亞協(xié)定中達(dá)成的協(xié)議進(jìn)一步鞏固了俄國在東南歐的影響力和其在黑海及地中海的軍事存在，而奧地利和普魯士則妄圖通過即將召開的慕尼黑會(huì)議，企圖進(jìn)一步鞏固神圣同盟對歐洲大陸的控制。

根據(jù)最近的情報(bào)，俄國、奧地利和普魯士正試圖在慕尼黑會(huì)議上達(dá)成新的共識(shí)，進(jìn)一步打擊歐洲的進(jìn)步勢力，并通過合作控制東歐和中歐的政治局勢迫使不列顛在該地區(qū)出局。這些潛在的動(dòng)向，嚴(yán)重威脅到了不列顛的海外投資、航道安全及固有的戰(zhàn)略利益。

正如不幸因?yàn)榛疖囀鹿孰x世的前國務(wù)大臣威廉·赫斯基森先生所言：分散敵國的力量，是確保不列顛國家利益的關(guān)鍵。在這種背景下，支持意大利的民族主義運(yùn)動(dòng)顯得尤為重要，因?yàn)檫@不僅能夠牽制奧地利在意大利的力量，還可以分散普魯士和俄國在其他地區(qū)的注意力。

二、聯(lián)合歐洲民族主義勢力對抗神圣同盟的戰(zhàn)略意義

奧地利依靠對意大利北部地區(qū)的長期控制，使得其有能力成為神圣同盟的重要支柱之一。支持意大利的民族主義運(yùn)動(dòng)，可以直接牽制奧地利在該地區(qū)的力量，迫使其將更多的資源和注意力投入到維護(hù)意大利北部的穩(wěn)定上，從而使其分身乏術(shù)，迫使奧地利人無法在其余議題上與不列顛繼續(xù)喋喋不休的爭議。

與此同時(shí)，意大利人民對于自由主義的歡呼也值得引起我們的注意。在1830年法蘭西爆發(fā)七月革命后，這股野火就迅速從巴黎燒往歐洲各地，并逐漸波及到了瑞士、比利時(shí)、波蘭、葡萄牙、不列顛、等國，而意大利的各邦國也在此行列之中。

1831年，莫德納、帕爾馬、博洛尼亞、羅馬涅、馬爾凱和翁布里亞等地區(qū)先后爆發(fā)了大規(guī)模起義，人們升起了三色旗，成立臨時(shí)政府并制定了具有自由性質(zhì)的法律。雖然這些起義很快就被奧地利通過武力干涉鎮(zhèn)壓下去，并以失敗告終。但是我們從中不難發(fā)現(xiàn)亞平寧半島上的人心向背。

在同一時(shí)間，德意志地區(qū)各邦也爆發(fā)了大量的學(xué)生運(yùn)動(dòng)及自由主義游行。在一些德意志小邦國，例如不倫瑞克與黑森，兩位大公先后退位，而他們的繼承者則被迫通過了一部自由主義憲法。

薩克森慌忙改革邦代表大會(huì)，巴登的議會(huì)在統(tǒng)治者的讓步下重新恢復(fù)運(yùn)行。萊茵河畔的巴伐利亞布滿了共和派創(chuàng)辦的報(bào)社，多年來陷入死寂的大學(xué)青年聯(lián)合會(huì)也重新恢復(fù)了生機(jī)。在1832年5月召開的漢巴赫集會(huì)上，3萬名參與者高呼人民主權(quán)、統(tǒng)一、建立德意志共和國和歐洲自由國家邦聯(lián)的口號。

而無能的巴伐利亞政府除了采取起訴、審判、逮捕、禁止結(jié)社、禁止集會(huì)和展示國旗等極端措施以外，對于這些自由主義團(tuán)體毫無解決辦法。而普魯士則更是一潭死水。