關于西南土司一直叛亂不休等一系列問題，朱由崧先召見孫可望問策。

    給合歷史，朱由崧覺得孫可望的策略完全符合他的理想要求，最后決定就讓孫可望去云南主持平叛，并實施全面改制，準備大力開發西南地區。

    要調兵平叛，將來還要全面開發西南地區，會涉及很多官員人事調任等多方面的問題，還得和幾位閣臣討論具體的細節。

    所以見完孫可望，朱由崧又立刻召來幾位重要大臣議事。

    而幾位大臣不出朱由崧所料，對偏遠的西南地區還是保持那種不積極的心態，聽說皇帝決定調兵去云南平叛，都露出一臉的憂色。

    首輔袁繼咸嘆了一口氣，委婉的表示不支持出兵去打云南，

    “陛下，西南云貴一帶山川眾多，與京師相隔甚遠，且當地習俗迥異，近年來我朝對其數次征伐，雖然宣揚了我朝王化，然實是太耗國力，如今建奴韃虜盤踞北方虎視眈眈，我朝力有不逮啊。”

    史可法也是搖頭嘆氣，對出兵云南表示擔憂，“陛下，臣擔心國朝出兵而深陷西南，若是建奴再次發動南侵，我朝豈不是腹背受敵，到時就怕左右難以兼顧啊。”

    黃道周也給出提議，“為顧全局，何不擇一大臣前往云南春城，對作亂土司行恩撫之舉。”

    “諸位先生所擔心的事，朕也是深以為然。”朱由崧先是點了點頭，又搖頭否認黃道周提出來的恩撫措施，“然我朝屢屢對西南諸省土司實行恩撫，讓他們沐浴圣恩，可曾安守王化？”

    “朕以為恩撫只會讓那些土司覺得我中樞朝廷軟弱可欺。”朱由崧站起身提高了聲調，

    “朕認為除了需立刻調兵雷霆鎮壓作亂土司，還應全面廢除宣慰土司制度，派流官改制州府，實行均田到戶、攤丁入畝。“朱由崧轉了轉身子，繼續說道。

    “朕這次下決心大力整治開發西南諸省，才能讓我朝有個徹底安穩的側翼。”

    張有譽皺眉說道，“陛下，若是在云南推行新政，的確是分化瓦解土司統治的好手段，但這樣一來，需朝廷投入巨大人力物力，且還要長遠時間方能見成效。”

    其實說到底，幾位大臣就是覺得開發西南地區風險太大，朝廷對西南投入多，收益小，不劃算，所以表現的很不積極。

    朱由崧覺得有必要跟他們算一算經濟賬，才能讓他們對開發西南有信心。

    “諸位先生不能光考慮開發西南的難處嘛，為何不想想開發西南可帶來的回報呢。”

    “就拿云南行省來說吧，不但有朝廷所需的銅礦和錫礦，還盛產茶，朝廷若是大力整合云南的礦藏和茶馬，還是大有可為的。”