林塵搖搖頭：“這只是一個很淺顯的原因，我問你，大奉這么久的歷史，在之前幾個皇帝時期，東山省的官員，難道就是清廉嗎？難道他們對百姓就很好嗎？”

宋冰瑩想了想，搖頭。

“現(xiàn)在時期的官員，和之前的官員，并沒有什么不同，清廉的只不過是少數(shù)，大部分都是需要先滿足自己的政績需求，要滿足自己的經(jīng)濟需求，那為什么之前東山省百姓能活下去，可今年卻活不下去，還讓你們白蓮教造反？”

宋冰瑩想了想，又搖頭：“不知道。”

林塵微微一笑：“原因很簡單，因為百姓沒有土地了，沒有土地，就沒有辦法積累財富，他們對抗風險的能力就小，所以在同樣的情況下，百姓生活越來越困難。

那些官員需要征稅，百姓比以往更窮，再加上地龍等天災(zāi)，百姓自然只能背井離鄉(xiāng)。”

林塵說完后，停頓了一下，見到宋冰瑩沒反應(yīng)：“我進入東山省，這一路看過來，發(fā)現(xiàn)東山省的土地非常肥沃，是非常適合耕種的。”

宋冰瑩道：“那也沒用，這些土地不是百姓，而是屬于大家族。”

林塵一笑：“沒錯，說到問題點上了，土地兼并，就是目前最為迫切的問題之一，太多鄉(xiāng)紳地主員外，土地太多，又偷稅逃稅，所有的稅務(wù)全部壓在窮人身上，百姓叫苦連天，國家收不上錢，這就是我要解決的問題。”

宋冰瑩看向林塵：“那和我有什么關(guān)系？和白蓮教有什么關(guān)系，我聽林公子的意思，好像是需要白蓮教存在？”

“沒錯，你離開京師的時候我跟你說，我希望白蓮教，永遠姓宋。”

宋冰瑩沉默了一會：“愿聞其詳。”

林塵不疾不徐：“朝廷自上而下的改革，阻力太大，我推行火耗歸公便是如此，先是朝堂的阻力，然后又是地方的阻力，而火耗歸公，只不過是我改革計劃里的第一環(huán)，接下來是最為重要的一環(huán)，不容有失。”

“什么？”

“清丈土地！”