“羈，馬絡頭也；縻，牛靷也”。

    李祺的聲音清朗如磬，在寂靜的殿內激起回響。

    所謂“羈縻”，就是一方面要“羈”，用軍事手段和政治壓力加以控制；另一方面用“縻”，以經濟和物質的利益給予撫慰，即是羈縻。

    大明王朝不只是在遼東，還有西北、西南等地，朝廷對待這些外邦異族，先前一直采取的都是羈縻控制，以夷制夷！

    “自秦漢以降，中原王朝便以‘羈縻’為繩，左手執軍事之鞭，右手持金帛之餌。我大明于遼東、西北、西南，亦是這般——酋長世襲，朝廷賜封，以互市為橋，以朝貢為帶。”

    而李祺此刻提出在遼東設立羈縻衛所，其實也就是各級官員皆由本族酋長擔任或推薦，可世襲罔替，而朝廷通過封職、賞賜、給予互市權力等方式激勵其為中央王朝服務。

    “蒙古、女真各族在朝貢時，首領親赴京師獻上精良土產以表臣服和尊崇，而朝廷則賞給玉帛、衣帽以示關懷和支持。”

    “蒙古、女真等部族可用當地漁獵產品，換取遼東地區的耕牛、農具、食鹽、布匹等必需生產、生活資料。”

    眾人聽后下意識地點了點頭。

    這些都是羈縻制度的常用手段。

    說白了，這就是一塊你好我好大家好的遮羞布。

    只要你表面上愿意臣服大明向大明稱臣納貢，那我們就可以不用打仗，還開互市互相交易！

    對于大明朝廷而言，這是故意如此，誰都不想去管理這些野性難馴的外邦蠻夷，索性讓他們自己管自己，只要不鬧出大亂子就行了。

    而對蒙古女真諸部落而言，只是表面上臣服了大明，部落還是自己那個部落，不但可以與大明互市取得生活所需，而且時不時地還可以入朝覲見，白白得到一些賞賜，何樂而不為呢？

    你好我好大家好啊！

    中華民族，幾千年來生生不息，然而后世有外國學者說“這是一個虛偽的文明”。

    說實話，還真有幾分道理。

    羈縻制度是以物質換忠心，對其進行撫慰。