陶副局長在季元、馮處長的陪同下，又到幾艘船上查看了一番，對船主提出了一些安全要求。

    檢查完碼頭上的船舶，陶副局長在季元的陪同下來到海事處簡陋的辦公室。范江平給陶副局長和馮處長每人倒了一杯開水，陶副局長喝了一口水后說道：

    “這次暗訪是省交通廳統一安排的，你們這兒是省廳龍副廳長點名的重點防患區域。在路上，馮處長詳細給我介紹了你們這兒的情況，各方面條件確實比較艱苦。這次現場檢查，從剛才的情況來看，節假日同志們都堅守在現場值班，克服困難，盡職盡責，這一點做得很好。對你們提幾點要求：一是要杜絕‘三無’船舶運輸；二是要杜絕超員問題；三是船舶的救生、消防設備要齊全且有效。這些問題只有通過現場監督才能發現并解決。現在海事執法力量相對薄弱，你們又處在山區庫區，群眾安全意識還比較低，執法環境也很差。你們的管理工作要緊緊依靠縣（市）人民政府和相關部門。去年底，我們爭取省交通廳、省經貿委、省監察廳、省安全生產監督管理局聯合下發了395號文件，進一步明確了縣（市）、鄉（鎮）人民政府管理鄉鎮船舶的職責，縣、鄉人民政府的行政***是鄉鎮船舶安全的第一責任人，船舶安全管理主要靠鄉鎮人民政府去落實。海事機構的職責是當好人民政府的參謀，從技術上把關，從監督上把關，提出隱患整改意見，依法履行水上交通安全的國家監察職能。這些基本原則一定要讓交通局和縣、市人民政府領導清楚。”

    “陶局長，我們這兒經濟條件差，人們安全意識低，船員安全素質也不高。我們前腳檢查督促整改，后腳他們就又違反規定，有的根本不服從管理，強制措施難以執行，按照行政執法程序申請人民法院執行，時間又太長。如果不對違法人員及時管制，就無法立即消除隱患。鄉鎮人民政府也沒有太好的辦法，沒有公安人員現場協助，鄉鎮政府也落實不了，一個鄉鎮領導很難調動公安人員來管理船舶安全。說實話，僅靠我們現在的管理模式，很難解決船舶安全問題。現在安全責任這么大，我們整天都提心吊膽的。”季元無奈地對陶副局長說。

    “鄉鎮船舶安全工作本來就難管，像你們這種封閉水域的鄉鎮船舶就更難管，水路安全管理的職責與具體措施不太匹配，而且一切都必須有法律授權，這也不是一時半會兒能改變的。關鍵是要盡到職責，只要我們該檢查的檢查了，該指出的問題指出了，該向縣、鄉兩級人民政府提出的整改意見提了，萬一出了事故，我們也沒辦法，責任也會相對小一些。鄉鎮船舶的安全責任主體是鄉鎮人民政府，我們負責技術把關和監督檢查，395號文件說得很清楚。所以，你們要多檢查、多記錄、多匯報、多提整改意見。相關資料要完整歸檔，以備查驗。工作中還有其他困難嗎？”

    “陶局長這么說，我們就放心了。我們一定按照陶局長的指示精神，抓緊抓實，盡心盡力。另外，海事綜合樓的建設問題還請局長多關心，工程一直無法開工，群眾意見很大。碼頭設施完善了，安全管理也能更好開展。”

    “‘五一節’后，我把你們這兒的情況匯報給省廳領導，督促早日開工。我手里確實沒有資金，上次給的二十萬元到位了嗎？”

    “到位了，都用在碼頭改建和硬化上了！”

    “好，就這樣！我們還要趕到淡江去。”陶副局長說著便起身要走。

    季元趕忙挽留：“陶局長好久沒來，來了怎么也得吃了飯再走啊！”

    “這次時間緊迫，下次一定再來。”陶副局長邊說邊打開了坐騎的右后門。

    季元見留不住陶副局長，便幫他關上紅旗牌轎車的右后門，揮手目送陶副局長的車絕塵而去。……

    11點30分，季元正整理著陶副局長的講話筆記，思考著如何貫徹落實。薛松匆匆走進季元的辦公室說：“主任，你快去看看。一個乘客正和高貴吵架，范江平都勸不住！”“別沒大沒小的，范江平也是你叫的，在公共場合注意點！咱們的整體形象還是要有的。”季元笑著對薛松說。

    季元和薛松趕到現場時，與高貴吵架的乘客還在大聲叫嚷：“大家評評理，哪有這樣工作的！我老丈人去世了，我去吊唁，不帶煙花、爆竹怎么行呢？這是我們這兒千百年的規矩。你們家老丈人去世不放煙花、爆竹？煙花、爆竹不坐船，難道能從天上飛過去？爆竹啥時候在船上出過事？搞得這么嚇人，出了事我負責！”

    季元趕緊上前勸阻：“這位同志，有話好好說。安全管理是法律賦予我們的職責，他不盡職盡責，出了事要被追究責任，甚至可能丟飯碗、坐牢。你看船上這么多人，你攜帶爆竹、煙花乘船，船上還有人吸煙，船的主機又是柴油機，到處都是火源，這可是巨大的安全隱患啊！船上幾十條人命，萬一出了事，你拿什么負責？”

    “有火源就會爆炸啊？我和爆竹在船上坐了半天，怎么沒爆炸呢？別拿雞毛當令箭。”乘客依舊胡攪蠻纏，其他乘客也跟著哄笑起來。

    “薛松，把船主找來。對船主罰款50元，煙花、爆竹沒收。”季元被乘客搶白了幾句，也來了火氣。