霍翎在拿永安縣舉例，但端王知道她說的是燕西現狀。

    自王朝初年，羌戎向大燕俯首稱臣后，大燕為了彰顯恩德，不僅同意在邊境開設榷場，還允許羌人住進燕西十四城。想要利用這種方式，讓羌人徹底融入大燕。

    幾十年來，羌人與燕人混居在一起，有相安無事的，也有摩擦沖突的。

    如今羌戎叛變，定居在燕西十四城的羌人卻還在。

    “我想，這個情況，應該有人跟殿下提過。”

    霍翎倒也沒覺得只有自己想到了這一層。

    周嘉慕身為羌燕混血，肯定比她更清楚羌燕的矛盾。

    端王面色凝重：“不錯。”

    他還給霍翎透露了一個消息：“我手下的人查到，這段時間里，羌戎首領幾次派人潛入燕西，接觸各縣城里比較有威望的羌人。”

    可以說，各縣城里比較有威望的羌人，羌戎首領都派人接觸了個遍。

    以至于端王根本無法甄別，哪些羌人心向大燕，哪些羌人投靠羌戎。

    霍翎道：“殿下愁眉不展，應該是覺得這件事情很難辦。”

    確實是很難辦。

    就以永安縣為例。

    三千羌人里，有的從父祖輩開始就定居在永安縣里，早已視自己為大燕子民。

    但也有的，不管如何沐浴大燕恩德，都從未真心臣服過大燕。

    偏偏這兩類人是完全混在一起的，只要沒有人跳出來鬧事，很難區分。

    如果大燕對所有羌人都采取敵視防備的態度，那就是傷了那些效忠大燕的羌人的心，將他們活生生逼反。