盡管尼子晴久頻頻對備中、美作、備前等國出兵，但實際上并沒有讓尼子家獲得多少實際利益，反而讓尼子家陷入了與三村家、浦上家、赤松家等敵對勢力的戰爭泥潭之中。

    就算尼子晴久一直是連戰連捷，還是顯得有些首尾難以兼顧，遲遲沒能在備中、備前、美作等國建立起有效穩固的統治。

    再將視線轉回東國。

    此時的上杉家才將本據從越后春日山城遷往相模小田原城不久，雖說小田原城周邊經過伊勢氏親之亂、北條家國替轉封后，使得常駐人口下降了不少。

    但上杉家將本據遷至小田原城后，使得小田原城周邊的人口迅速回升。畢竟，上杉家同族、譜代家臣、新參家臣的家眷都被上杉清定要求定居于小田原城周邊。

    為此，清定還專門從小田原城總構之中劃分了武家町。

    同時，清定還頒布了‘入鐵炮出女’、‘私之關所，新法之津留’等一批新法度。對于進入小田原城總構的鐵炮和出小田原城總構的女子，都要進行嚴加管控，以及禁止物資往外輸出。

    當然，上杉家的重臣們及家眷集中居住的同時，也必然帶來家臣團和武家奉公人的大規模集中居住。也有來到小田原城之后再雇用年季奉公人的情況。

    為了避免有試刀殺害無辜之人、打架斗毆、縱火、蒙頭遮面、妨礙行人往來、攜帶大型近戰武器（野太刀、大脅差、朱鞘、大鍔、薙刀等）等諸多事件的發生，清定還專門在武家町的各處要道設置了負責警衛的“辻番所”。

    不僅如此，就算是對于小田原城總構之中土著町人，清定也出臺了相關的法度進行約束——禁止賭博、雙六游戲、各種比賽、不正當的男女關系、隱游女（特指在官方允許的區域之外的游女）攬客、（武家）奉公人宿泊、作弄戲謔、醉酒發狂；禁止向河流投棄垃圾；發現迷途幼童的町，須盡快將之帶到奉行所，若幼童父母前來問詢，經過調查驗證后便讓其從奉行所中領走；町人若要申訴，須以書面形式投入目安箱中；町人若欲訴訟，無須依賴奉行所之中的任何人，直接申訴即可；公事（訴訟、審判）之事，若仰仗私交而提交依賴狀，無論是非曲直，皆判為負；縱使為町奉行、代官、奉公人等，亦不得賒賬購買町人商品，更不能強取豪奪；武家奉公人發布告示向町人傳達各町奉行之令，若有可疑之處，可直接詢問于町奉行······

    就在上杉家頒布了一些新法度不久，才上任由比牧奉行木下秀吉倒是火急火燎的趕到了小田原城下，請求登城面見清定。

    對于木下秀吉的登城請求，清定在感到疑惑之余還是同意了。他還以為，原先負責出納的木下秀吉是覺得無法勝任牧奉行一職后，請求解任的。

    隨后，清定就與上杉定虎一同在本丸的大廣間里召見了木下秀吉。

    “臣木下藤吉郎參見御屋形殿、千秋霜臺殿。”木下秀吉在被小姓穴澤善右衛門引至大廣間后，就恭恭敬敬的拜伏下去。

    “平身吧，藤吉郎此次有何要事急于求見本家？”清定隨即示意木下秀吉起身回話。

    “御屋形殿，臣自從上任之后，就發現武州由比牧之中的馬匹半數以上不能作為戰馬使用，且經過調查后，北條家在國替轉封之時，曾帶走了三百余匹戰馬，如今的由比牧之中能作為戰馬使用的，不足三百······”木下秀吉也不拐彎抹角，隨即將一則重磅消息說出。

    “由比牧曾一度由北條家所轄，在國替轉封后無法帶走相州、武州、豆州等地的領民，反而帶走了戰馬，看來北條相模守還真是個不愿吃虧的人。”清定在聽完后不禁冷笑了一下，若不是自己因為遷移本據、頒布法度等諸多事務纏身，哪里還有功夫去管牧場里還有多少馬的事情。

    “御屋形殿，按常理來說，北條家是不能帶走戰馬的，恐怕臣治下的立野牧也與由比牧相同。”上杉定虎雖然還沒來得及對自己的新領地進行巡視，也能猜得到北條家必然會帶走一批戰馬前往新領地。