短短十五天的時間里，上杉家就以極為雄厚的實力，在投入大量人力、物力后，于菅平原上迅速筑起了一座新城，命名為菅平城。

    盡管菅平城的規模不是很大，但麻雀雖小五臟俱全，箭櫓、兵器藏、糧藏、出丸、帶曲輪（腰曲輪）、馬場、侍屋敷、堀、狹間等設施更是一應俱全。

    所謂狹間，是在塀或櫓上，鑿出三角形或四邊形的小孔。根據這些小孔的形狀，將其所屬狹間分別稱為丸狹間、零星狹間、將棋駒形狹間、鎬狹間、箱狹間等；切入石垣最上部延伸修筑的狹間被稱為石狹間。依據狹間用途的不同，則分為矢狹間、鐵炮狹間、大炮狹間等。若是弓矢則狹間呈縱長狀，若是鐵炮則狹間呈三角形，以適應武器形狀及其機能。狹間多為由內向外展開的形狀，在戰斗之際，自狹間以弓箭、火繩槍等向敵軍射擊。也有等到敵人沖近以后才發揮最大威力的狹間。例如彥根城的城墻，筑有被稱為“隱形狹間”的鐵炮狹間。狹間用普通的漆食（石灰，用于涂抹在建筑外壁，防潮、放火）填充進去進行偽裝，這樣從外面看就像沒有鑿出狹間一樣，但當敵軍沖近以后，漆食便會被從內部捅破，然后向敵軍發動奇襲。

    堀，即護城河，須保證足夠的深度及寬度使得敵人不能輕易越過。灌入水的則被稱之為“水堀”，未灌水的則被稱之為“空堀”。也有將水堀稱為“濠”，空堀稱為“壕”、“隍（國都或首府的堀）”的說法。一般來說，堀為人工所挖掘，但也有利用河川等周邊有利地形的“天然之堀”存在。掘堀而多出來的土，多數情況下在堀的兩側堆積修筑為土壘。在彌生時代的環壕集落將土壘修筑在堀的外側，古代的水城以及中世、近世的城池則將土壘修筑在堀的內側。近世平城，其堀多為水堀，中世的城，其堀多為空堀。而即便是到了近世，山城的堀也大多是空堀。

    所謂出丸，為強化城池防御能力、補足弱點、擴寬視野等而建造的獨立曲輪。大阪冬之陣時修筑于大阪城總曲輪南側的真田丸即是一例。到了江戶時代，由于《武家諸法度》限制，原則上不允許增筑城池的規模，因而后世具有出丸功能的設施大多類似于岡山城的后樂園式的大規模庭院。

    所謂帶曲輪，是在主曲輪周圍修筑的細長的小曲輪，也有像豐臣大坂城那樣修筑為兩層的例子。修筑帶曲輪或腰曲輪，一來可以拖延敵軍進攻到主曲輪的時間，二來對于防御方來說也便于反擊。但是一旦其中一個曲輪被攻陷，下一個曲輪就會進入射程，所以在中世山城的曲輪中，都未考慮到火繩槍的因素。

    不過，真田幸隆在收到清定下發的菅平城六百石領地安堵之朱印狀，并率同族之人、家臣一百余人入駐菅平城后，還是對菅平城的城防做出一定修改。

    真田幸隆命人在菅平城外圍空堀之中挖掘一些洞穴、土壘狀的障礙物，用于阻礙攻城方的進軍。同時，還將城中板屏后續更換為漆食屏，加強防火。

    當然，為了加強菅平城的防衛，清定還命戶倉定次為菅平城城番，率兩百余軍勢進駐菅平城進行協防。

    不僅如此，上杉清定在菅平城竣工之后，還命直江景綱、大熊朝秀、市河賴房等人修一條從菅平城至中野小館城的大笹軍道，便于之后上杉軍的進軍以及對菅平城的補給。

    上杉家在信濃高井郡、小縣郡之間的境目地帶修筑新城、修筑軍道等事，如此大的動靜，不單單是村上義清有所察覺，就連遠在甲斐躑躇崎館的武田晴信也獲知了此事。

    而菅平城距離砥石城只有十八里的距離，距離武田家治下領國的彌津城大約為二十四里的距離。

    對于經歷新敗的村上義清來說，就算上杉家將新城筑在葛尾城邊上，他都沒有什么太大的異議。畢竟村上家眼下急需上杉家的支持，不然很難抵御武田家的侵攻。

    至于武田家這邊，則讓武田晴信是如鯁在喉，他與山本勘助都不得不佩服選址之人那毒辣的眼光。

    因為，菅平城不單單是位于信濃高井郡、小縣郡之間的境目地帶，在向東翻越四阿山后就能進入上野吾妻郡境內。而統治吾妻郡西面，且鄰近信濃高井郡、小縣郡兩郡三原莊（由三原鄉、鐮原鄉合并而成）的鐮原家。

    鐮原家是出自滋野氏流海野氏，與真田家不僅是同族關系，現任家督鐮原幸重在收真田幸隆之弟鐮原幸定為養子后，兩家的關系是更進一步。

    原先，若是上杉家沒有在菅平城筑城的話，武田晴信就能派遣透波眾北上，對高井郡、水內郡等地進行滲透，使上杉家無法對村上家進行有效支援。

    可現如今，隨著菅平城的迅速竣工，讓武田晴信攪亂奧信濃諸郡的計劃也就此破產。