不是西域都督府不給高等級，而是他們的生產模式實在是太落后了，十幾萬人生產出來的財富，只有內地下縣的七成，內地的下縣也就是四千戶，兩萬人而已。

    然后就是以前安息都護府中赫赫有名的昭武九姓，這些因為要設立里海都護府的原因，所以就把原來的安息都護府一分為二，分別給了里海都護府個西域都督府。

    昭武九姓里有一半是西域都督府，一半在里海都護府的康居都督府管轄內，所處這四姓，也僅僅只是亭長一等級的存在。

    至于那綠洲之內的上千人就稱一國的存在，西域都督府稱其為上村。

    這些村的村民，還有那些鄉亭或者是下縣等地域，通通不被算作唐人，所以才會有殺馬賊一名，可以入唐籍這么一個說法。

    一但入了唐籍，并不是簡單的換一個戶口那么簡單，還有就是要交的稅，少了，需要服的勞役，輕了，可以獨自進官衙打官司了。

    可以不用見到唐人就避退了等等。

    這些都是優惠政策。

    此外就是商旅，這些商旅在沙漠上，是半商半匪的存在，當然了他們殺馬匪沒有軍功，也沒有官職戶籍獎勵，有的只是商品免稅。

    隴右道下令，得馬賊一頭顱者，百貫商品免稅，以此疊加，當然了，這些頭顱是不是馬賊的，必須要殺馬賊地域的當地衙門寫證明公文才行。

    若是得馬賊頭顱超過一千頭，則整隊商品全部免稅。

    要知道，唐朝在玉門關的時候，對這些商旅的稅收一直是從嚴收取的，也就是五成的稅收，商品價值的五成稅收，也就是說，過了玉門關之后，要么是上交一半的貨物，要么是上交與貨物等值的金錢。

    一顆頭顱就是百貫的免稅金額，也就是入關時，有五十貫的價值的商品不會被上交。

    當人頭數量達到千頭時，整隊商旅免費。

    這可是一個大買賣。

    當然了，這其中肯定會有幾個商旅混合成一個商旅湊人頭的事情發生，但是這些商旅在過蔥嶺的時候，就已經被在蔥嶺駐扎的唐軍備案了，

    這里的備案，是關于商隊的數量，幾男幾女，這寫男女多大年紀，有什么明顯的外貿特征，叫什么名字，說話有什么口音，商隊里的商品，里面有什么種類，每個種類多少數量，價值幾何？這是需要公文對照的。

    蔥嶺地區的唐軍與玉門關的唐軍，每過半年就會互相對照一下公文，防止商隊坑害己方商旅人員，出現人口損失，就必須要有損失當地官衙的公文做保證。