顧承寧五年不在京，對按察司這五年的發展并不清楚，所以這些天，他都是在馮威的介紹下，看著各處送來的資料。

    如今的按察司密探，已經遍布全國三百個州府，正式人員很是達到兩萬人。

    按照現在的話來說，這兩萬人是有正式編制，領朝廷俸祿。

    不過其余的外圍人員還有一萬人，這些人都是按察司自己養著。

    每月的開銷不是一筆小數目，馮威一直為此頭疼不已，主要還是戶部不給錢，可說到底，還是因為稅收少，花費多。

    顧承寧經過再三考慮，他打算上奏李恒，搞錢莊，發行銀票。

    畢竟這個時候，連銀號都沒有，更別說錢莊。

    很多商人做生意，都需要帶著大量錢財，而這個時期的鏢局生意是最好的，很多商人去別處行商，都需要找鏢局保護。

    整個乘國的鏢局賺的盆滿缽滿，可他們每年交的稅收卻少的可憐。

    要是搞個錢莊，那朝廷手里就有大量的銀子。只要朝廷經濟穩定，這就是穩賺不賠的買賣。

    古代的錢莊主要做兌換，存取業務，而且收取大量的手續費。

    顧承寧不打算改良，畢竟這個時代，百姓手里沒有錢存在錢莊，能在錢莊存錢的，基本都是有錢的大商戶。

    除此之外，顧承寧還打算放貸。

    如此一來，不僅商人行商的效率大大增加，而且商人還不用再用鏢局保護，國家的商貿也會發展更快。

    而錢莊掙了錢，國家財政自然多了一份收入，到時候，就憑借自己出的這個主意，戶部不給錢都說不過去。

    說干就干，他從三處調來一批人，將自己的想法告知他們，讓他們列出個方案，然后，顧承寧便將這些東西綜合起來，上奏給了李恒。

    可半個月過去了，竟然沒有任何消息。

    這天，顧承寧正閑著無事，宮里來人，說是皇帝宣他入宮。