如果單獨(dú)的蒙古人投奔大明，也可以接受其歸化，并不出臺(tái)政策。

    顯然，皇帝還是希望以部落為單位，來(lái)收服蒙古人。而利用蒙古上層來(lái)穩(wěn)定北方草原，成本最低。

    全鳳翔認(rèn)為這也是皇帝的權(quán)宜之計(jì)，先臣服，再歸附，最后歸化，三步走的策略只不過(guò)需要時(shí)間而已。

    但對(duì)于投降的滿人，黃立是相當(dāng)重視。

    解除武裝、分散安置、易服改字、設(shè)官監(jiān)管、混充人口等等手段，可謂是周到又嚴(yán)密，后續(xù)措施也將不斷實(shí)行。

    “應(yīng)該在冬季，會(huì)有大批的人口前來(lái)遼東，與滿人村屯交錯(cuò)安置。再過(guò)上兩三年，還要重新分派村屯耕地，實(shí)現(xiàn)混居。”

    在黃立那個(gè)時(shí)代，滿人已經(jīng)徹底被漢人同化，除了身份證和戶口本上的民族，已經(jīng)與漢人無(wú)異。

    要達(dá)到這個(gè)效果，同樣需要較長(zhǎng)的時(shí)間。但黃立等得起，并認(rèn)為滿人也是樂(lè)于不被漢人認(rèn)出，不被歧視和仇恨。

    其它民族也是同樣的手段，多冠以明人之名，根本不必在戶籍上注明，時(shí)時(shí)提醒他們是異族。

    十幾年，幾十年，沒(méi)有了歷史和語(yǔ)言、文字，甚至沒(méi)有了民族服裝和傳統(tǒng)習(xí)俗，也就是徹底地融合。

    黃立要的就是這種效果，也能耐下性子，用時(shí)間來(lái)達(dá)到他的目的。

    “今冬安置移民，那要提前修蓋房屋，劃出耕地。明年開墾耕種，秋季才有收獲。”官吏略有些顧慮，說(shuō)道：“差不多要提供一年的糧食。”

    全鳳翔點(diǎn)了點(diǎn)頭，稍顯無(wú)奈地說(shuō)道：“這也是沒(méi)有辦法。遼東一年一季，也只能如此了。好在，只是一年的吃食，以后會(huì)慢慢償還回來(lái)。”

    即便有朝廷大力的運(yùn)糧，全鳳翔也要量入為出，精打細(xì)算，招收移民也是經(jīng)過(guò)了計(jì)算和考量。

    可一下子可能涌入將近十萬(wàn)人，對(duì)于遼東官員們來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)考驗(yàn)。當(dāng)然，提前準(zhǔn)備是肯定的，象設(shè)置村屯，象修房蓋屋。

    桌案上便有地圖，全鳳翔伸手指點(diǎn)著，說(shuō)道：“沿東遼河設(shè)置村屯，一直向北，本官準(zhǔn)備將他們主要安置在吉林省。”

    東遼河流經(jīng)后世的吉林省遼源市、四平市、公主嶺市、鐵嶺市昌圖縣等地，已經(jīng)是吉林省的西邊。