“第一策是對災民進行登記造冊，確保救濟能夠落到每個人身上，可是陛下和監管的御史卻不能直接將救濟糧發到災民手上，只能一層一層劃撥下去。而官吏、鄉紳卻利用權力層層剝削，謊報災民數量。分到災民手中的救濟糧都被虛報之人領走，真正需要救濟的災民反而得不到足額的救濟。”

    冷星抬眼看了一眼宋明帝，發現他似乎覺得說的也有道理，便繼續說道：“第二策，讓富有之家無償捐出糧食，對捐出的富有之家進行表彰，不捐出的富有之家進行懲罰。這本身是一個很好的措施，但是在實施過程中，許多官吏利用手中的權利，對于與自己交好的富有之家百般維護，而對與自己不對付的富有之家則是百般刁難，甚至私自提高他們的捐贈指標，自然會失衡，那被針對的富有之家自然會想辦法挑起災民的暴亂。”

    “第三策設立粥長，本是能夠直接解決災民的生存之急。但是問題依舊是出在地方官員、鄉紳身上，他們利用手中權力，中飽私囊，將賑災物資克扣偷藏，當陛下派出的御史去的時候，他們便裝模作樣的開灶施粥，而御史一走，他們便找各種理由不布粥。即使施粥也是摻雜了許多的白泥充數，災民喝這種粥，如何不發生暴動。”

    冷星看了一眼堂上的宋明帝，他的眼睛直直地看著冷星，眼神中冷峻異常。

    冷星見他并沒有喝止自己，便繼續言道：“四是減免賦稅，陛下頒布了免稅令，本是安撫民心的好事。可是一些地方官員事先聽到風聲要減免賦稅，為了自己的私利，他們便提前抓緊征稅，手段極其殘忍。因此，當您的免稅令到了災區的時候，您的臣民們只能虛受皇恩，他們對您反而更加的怨恨。”

    “五是設立儲存倉，平時從老百姓低價買來糧食存放于儲存倉中，等發生了災害之時可以馬上調度出來賑災。可是，地方官員卻用這個手段要求老百姓們強行低價賣出糧食，如果有不服的，則強行鎮壓。導致災民更加地雪上加霜。”

    冷星停住了，抬頭看了一眼宋明帝，一字一頓地說道：“所以，這賑災五策，看似策策有方，實乃紙上談兵。真正實施起來，必然給了那些碩鼠貪墨的機會，實乃禍國殃民。”

    宋明帝聽完冷星的分析，半晌沒有說話。

    眾人神情都非常緊張，生怕龍顏震怒就把這個漂亮的女孩處死了。尤其是老夫人，此時汗已經濕透了她的后背，她跪在堂下默默祈禱。

    然而，過了一會，宋明帝嘆了口氣道：“算你說的有理，可是這賑災五策也是你們冷家出的，還是你的嫡姐。”

    “陛下，大姐雖然聰慧異常，卻一直生活在京城，并且足不出戶，看問題過于表面。因此，這賑災五策看似頗有用，卻在落實的時候會出現許多的問題。而臣女從小養在鄉下，甚至還親身經歷過災害，自然更加清楚災民真正想要的是什么，而地方官員又會在哪些地方使小技巧。所以，請陛下寬恕大姐，她也只是想幫忙罷了。”

    宋明帝贊賞地點點頭，問道：“那依你看，該怎么解決現在的問題呢？”

    冷星恭順的笑著答道：“依臣女看，策略都是好的，只是在實施的時候出現在了實施的人身上，請陛下再次派出御史，嚴查貪墨之人，重罰！”

    宋明帝當即下令：“傳令下去，各地方派出御史，設立督察組，凡百姓發現了貪官污吏，均可以直接向督察組匯報，督察組需要立馬徹查。如若屬實，斬立決！”

    “陛下，此次牽扯貪墨的官員人數眾多，恐怕一時殺不完......”

    “你可有建議？”

    “官員的填補，自然有圣裁。臣女倒是覺得父親可以為官員的繼任做好先前的準備，也算是為陛下分憂。”

    “好，那朕就將這個事情交于冷愛卿。”