雖然魏廣德老早就已經和張居正、譚綸商量好將登萊水師改制為東海水師，可這里面涉及變化的東西很多，遠不是一句話就能概括過去的。

    現在的登萊水師是一支都司水師，他上頭是山東都司管理，而不是兵部直管。

    而魏廣德設計的四海水師是都司級別的衙門，就好像俞大猷所統帥的南海水師，就不歸浙江、福建、廣東和廣西都司管理，而是兵部才有權利轄制。

    已經搭出框架的西海水師也是如此，將來也不會劃歸緬甸都司管理，而是兵部直轄，和緬甸都司是平行關系。

    這，也是魏廣德防止緬甸都司坐大形成軍閥傾向的鉗制手段。

    要知道，兵部不是沒有人對南海水師過大的權利提出過意見。

    現在的南海水師，勢力范圍除了在大明本土的幾個港口，還基本上管轄了大琉球、呂宋和舊港，甚至還控制著緬甸海港。

    所謂的西海水師，充其量還只是南海水師分出去的一支分艦隊，其管轄范圍之大讓所有人都難以接受。

    也就是魏廣德一意孤行，才會給俞大猷這么大的權利。

    當然，南海水師現在的實力也只是暫時，等以后大琉球逐漸進入穩定，朝廷會在上面一南一北設置兩個府，分別管轄全島。

    當然，大琉球就目前和張居正確定下來的管理模式，依舊會劃歸福建巡撫管理，畢竟兩地相距很近。

    當初遼東被劃入山東管轄，也是因為海路很近的原因。

    只是多年后，遼東發展已經穩定，所以才逐漸脫離山東的控制，但是也一直沒有成立承宣布政使司，以獨立行省進行管轄，而是設置巡撫，依舊由都司管理。

    這個模式，其實以后也可能會被大琉球借鑒，以后或許會設置琉球巡撫，直接管理大琉球和聯系小琉球。

    小琉球，其實就是琉球王國。

    小琉球實在太偏遠了，大明掌控那里得不到半點利益，還會為此搭進去不少錢財。

    不說現在小琉球是否有歸附大明的心思，雖然忠心，可琉球王未必舍得自己的王位。

    其實就算這時候小琉球國王想把琉球群島并入大明，以張居正看來也是得不償失的，完全劃不來。