陸皓明上任后，先是調研，他有三大主張，當然，只能一項一項來。

首先第一項就是治堵，于是，他在汪書記的引薦下，他去拜訪了陳望春教授。

陳教授非常高興，傾其所有，向陸皓明介紹了如何治堵的想法。

按陳教授的說法，上州治堵，用一句話概括：東西修路，南北掃障。

具體不說，就是東西方向，建設兩條高架橋，南北方向，疏通五條斷頭路。他講了一上午，還畫了一張圖。

陸皓明問：“這些建議，你以前向市政府提過嗎？”

陳望春聽了，滿腹牢騷，說早幾年他直闖市長辦公室，市長聽了幾句，笑道，說你規劃局去反映。并給規劃局打了電話。

陳望春找到規劃局龍局長。龍局長聽了幾句，一副不耐煩的樣子，說你這樣講，我記不住。你回去給我寫個書面材料好不好？

陳教授說：“我大小也是個教授，他們都是一副高高在上的態度，我懶得寫，知道寫了也是扔進字紙簍?！?br/>
陸皓明用一個星期的時間，斷斷續續看了全市的路狀，他明白了陳教授的意思，兩條東西向的高架橋，主要建在三環線上。

如果建好了，不要入城的車子，從東到西，從西到東，就全部分流在外環線上民就大大減輕城內幾條主線的負荷。

城內五條斷頭路，指的南北方向，還有五處地方沒有溝通，這五處地方都是一些小巷子。

如果把這些小巷子拆掉，變成大馬路，那么上州城區就呈放射狀了，這里出不去，從那里出去，四通八達，車子就不會堵了。

這確實是個好主意。

城市規劃、市政建設，住建這一塊是由副市長李加謨管。他把李副市長找來。

李加謨長得五大三粗，聽了陸皓明一番講解，答應得很爽快，說先讓規劃部門和建設局拿方案。

結果兩個多月了，規劃方案沒拿出來。

這就是陸皓明把段有義調來的原因。