“若是城建成了之后，直接被搶了去，那豈不是虧大了。”

    謝瑯道：“陛下，若是要行此法，需得與北戎各部族簽訂兩國書，此城歸我大盛所有，入了此城，便要遵守此城的規定。”

    “若要違背？”

    “違背者斬。”

    元景帝瞥了他一眼：“你覺得北戎會同意？你在人家的地方上建城，還要此城歸你所有，他們的人進來了，還要遵守你的規定，不遵守就斬，你覺得他們傻嗎？”

    “我看你也挺傻的。”

    謝瑯咳了一聲：“這不是剛剛出來的策論嗎，自然得經過諸位大臣的商議，彌補不足之處，這才能行事。”

    “大臣商議？”元景帝瞇了瞇眼，看向他的目光有些認真，

    “你可知人也是有私心的，若是能在北戎賺得一場富貴，又不用自己付出，便是出了事也與自己無關，你覺得那些大臣會不會同意？”

    “還有武將，文臣以治民升職，武將呢，則是要用軍功來升職，這一次平西之征你應該清楚吧，有多少武將家的子弟想去，不說別人，便是你的大舅子，不也跟著一起去了。”

    “若是真的四邊疆土平定，再無戰事，將士再無升遷，朕也擔心會出問題的，有些事，還需得自己拿主意，論得失，不可太偏心大臣全然無私心。”

    謝瑯想了想道：“陛下何不效仿文臣，以三年為期，評以優劣功績升遷。”

    “你以為朕沒想過，可將士如此之多，哪里有那么多位置給他們升遷。”

    “陛下，臣說的是武官，而非所有將士，陛下可效仿文臣取士，以武舉錄取武官，武官需得考武功、領軍之能等等，以武舉入士的武官，則可以依照歲考升遷。”

    “至于普通征召的兵士，那便給足了他們月俸，待兵役時期一到，便再給他們一筆錢銀準許他們歸家就是了，再則，也不能斷了底下士兵的升遷，若是有功，也可論軍功升遷。”

    要么守邊關熬日子，要么就殺敵立功。

    如此，也算是兩頭兼顧了。