此詔一出，再次引來不小震動。

    天玄建國以來，只出現過四位并肩王。每一個都是曾立下赫赫戰功，出身勛貴世家，跺跺腳就能震懾四方的英豪。

    在天玄，這一字并肩王甚至比世家權利更大，甚至在朝堂，也擁有絕對的話語權。

    但唯一不同的是，過去的并肩王，都是天玄人。這還是第一位異族并肩王，可見陛下對他的重視。

    這也安撫了燮邑王麾下的臣子和羅剎軍。

    只是女帝也不忘敲打，派遣刺史常年駐扎萬域，同時，派出一隊天曜軍，以“接管”為由，在萬域各地成立“監察府”。

    這是軍事上的。

    在經濟上，開通互市，允許貿易，并免去了前三年的稅務。

    民眾上，允許兩族通婚，給予軍籍家眷一定優待。

    多條政令一出，率先引來邊關人民的反對。

    畢竟他們上百年來，一直視萬域為死敵。兩族積怨多年，不是一朝一夕就能抹平的。他們之間，橫跨著無數血淚與死亡，還有無數犧牲的英烈的性命。

    雖然萬域遞交了降書，萬域也賠償了不少金銀財寶，可依然無法挽回死去的戰士們的性命。反應最強烈的，就是這些戰死的英烈們的家眷。

    讓他們與萬域握手言和，甚至還將他們視為同族，不可能！

    邊關百姓的強烈反對，早在君九歧的意料之中。她也提前做了安排，派遣云老和兩位了解邊關民情的肱骨大臣下去，體察民情，安撫百姓。

    她知道，縱使四國歸降，也僅僅只是開始。真正的種族融合，需要時間。天玄與四國間隔著累累血債，百年來上位者爭權奪利，可最終的惡果，卻要無辜的百姓吞下。

    實現大一統，期間定會經歷種種磨難，但若是遇到一點阻礙就束手束腳，停滯不前，絕非君九歧的性格。

    更何況，當初的天玄，也是經歷過“大融合”時期，云老也是經歷過動蕩和波折的，他對處理種族問題甚有經驗，派他去最合適。