這是一起涉及土地管轄權，引起的兩地糾紛之爭。

    地點位于連水市和茅江市之間。

    按照行政區劃分，分界線位于連水市的馬柳村和茅江市的平發莊相連的山脊線上。

    一直以來，在平發莊一側，相距馬柳村不足五百米的地方，盛產一種名為“炭質頁巖”的礦石。

    這是生產水泥的原料之一，外觀上與煤炭相似。

    以前，附近村民，包括馬柳村的人，經常挖這種東西拿回去當煤使用，但燃燒熱值遠低于煤炭。

    十五年前，茅江市水泥廠老板陳勇，發現了炭質頁巖的用處，和平發莊村委會簽訂三十年的承包合同，并取得開采許可證，開始挖礦。

    經過這些年的挖掘，為其水泥廠解決了大量的原料問題，自己也賺的盆滿缽滿，成為茅江當地有名的企業家。

    不過，據材料上舉證，近幾年，陳勇多次越界到馬柳村一帶開采挖掘。

    并引發當地村民和陳勇的挖礦工人產生沖突。

    由于前幾任連水市領導睜一只眼閉一只眼，采取強硬手段，把村民怨氣壓下，沒有出現大的亂子。

    自從章廣延上任以來，對此事非常重視。

    他認為，陳勇擅自挖掘連水地界的炭質頁巖，破壞生態環境不說，只為自己謀私利。

    這種損人利己的做法，要堅決予以制止。

    于是在他要求下，連水市國土資源局派出工作組趕赴事發地，調查取證大量證據，嚴厲制止陳勇的違法行徑。

    然而，就在調查組與陳勇方對峙之際，茅江市出動公安部門，愣說調查組無中生有、無理取鬧，以保護當地企業的名義，將調查組所有成員全部扣押。

    章廣延聞聽大為光火，欺人太甚。

    當即命令連水市公檢法，趕赴茅江協調解決。