“從來治國者，寧不忘漁樵”。對普通百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。

為人民服務，首先是要為“最基本群眾”即“大多數人民”服務。如果政策的出臺脫離了民生，要么“懸在空中”，高高在上不能落下；要么“停在路上”，姍姍來遲不能落實；要么“鎖在抽屜”，空空洞洞不能落地，應堅決摒棄。

“一枝一葉總關情”。民生問題不僅是個人和家庭的問題，還關系到群眾的獲得感和幸福感。

只有始終關注民生、不斷改善民生，始終對人民群眾傾注感情，才能贏得人民群眾的支持擁護，才能形成改革發展的強大凝聚力和向心力。在這個意義上，民生“小事”就是社會大事、發展大事。尤其在現階段的銀州，群眾期待水漲船高的當下，更應該凝心聚力，讓群眾看到市委的決心。

想干點事，必須先掌握家底，已經進入了12月份，市統計局也將2015年的各項數據匯總出來，今年是銀州經濟形勢極其復雜嚴峻的一年，初步核算，全年生產總值2500億元左右，人均生產總值65000元左右；全市688戶規模以上工業企業完成總產值3000億元左右，其中能源工業產值2400億元左右；固定資產投資完成1200億元左右，真的僅僅比鎮北強一些；全年財政總收入600億元，同比上年下降6%；地方財政收入290億元左右，財政支出450億元，增長。

王鴻濤看到了最關注的教育，全市共有各級各類學校1700所，其中，高等學校2所；中等專業學校7所；普通中學212所；職業中學20所；小學384所；幼兒園1026所；特殊教育學校8所。

高中72023人、職中13250人、初中96600人、小學245876人、幼兒園175776人、特殊教育417人。

是的，王鴻濤要老調重彈了，免費教育，絕對是籠絡民心的一大利器，實現真正意義上的學有所教，而且是一用一個準，基本上只要提出就沒人敢反對，就算市政府勒緊褲腰帶也要全力上馬，否則就要被全市老百姓的唾沫淹死！

王鴻濤的作風就是雷厲風行，說干就干，有了思路后立即安排思戴強召集財政局長王家富和新任教育局長萬勃談工作。

接到書記的召喚，兩大局長火速前來，聽候指示。

二人到后，王鴻濤直入主題，說道：“我打算在全市實行全民免費教育，你們倆一個管教育、一個管財政，發表一下意見吧！”

誰知，教育局局長萬勃拿出小本本，直接說道：“書記，按照您的設想，全市共有高中生高中72023人、幼兒園175776人、特殊教育417人，合計248216人，如果按照每生全年5000元預計，每年需拿出億元左右。按照中省相關支持政策，最高可申報50%的專項補助，如果能申報成功，全市僅拿出6.2億元左右便可實施免費教育，如果市縣按照百分之五十的比例共同承擔，市財經僅需拿出3.1億元左右即可。”

王鴻濤驚訝道：“萬局長，你是我肚子里的蛔蟲？提前開始研究工作了？”

萬勃笑著說：“書記，我研究過您在鎮北區執政時關于教育的支持政策，想著總有一天您會在銀州實施免費教育，就研究了一下，有備無患嘛！”

王鴻濤笑著說：“好，我們干任何工作都要謀劃在前、布置在細、行動在實，教育局很不錯！家富局長，財政局表個態吧，能不能支撐的起這三到六個億的支出？”

王家富笑著說：“書記，再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，只要市委下決心，財政局就算勒緊褲腰帶也得支持，幾個億說少不少，說多也不多，擠一擠也就出來了。”

王鴻濤點了點頭說：“放心吧，銀州的財政會變好的，以后我們一定不會為了做點民生工作還得勒緊褲腰帶，否則那就是我們的恥辱！你們倆配合一下，盡快給我拿出個具體實施方案，一定要切實可行?！?br>
萬勃馬上表態：“書記，都很成熟，我下午上班后給您送來?！?br>
二人走后，王鴻濤忍不住夸了一句組織部，這個教育局局長選的不錯，算是個有心人。

下午剛上班，萬勃便把關于在全市實行免費教育的實施方案遞交上來，很詳實、很有操作性，一看就是提前下過功夫。

王鴻濤讓思戴強把市長請過來，順便泡了壺茶，最近常常喜歡一個人喝茶思考，對這茶道也有了一定的研究，感覺喝茶喝的是繁華過后的寧靜，喝的是獨自一人的輕松，喝的是無所拘束的愜意，喝的更是歲月蹉跎后的成熟！

不一會，市長陸建國到來，王鴻濤給他倒了杯茶，說道：“嘗嘗，剛泡的普洱，上次從峰省長送的一盒，我是如獲至寶呀！”

陸建國心里“咯噔”一下，難道省長把我拋棄了？不會的，一定不會的！但是為什么自己都沒能難道省長送的茶？

陸建國端起茶杯仔細品茗，心中都是苦澀，但是強顏歡笑道：“好茶，潤滑、甘厚，入喉時能領悟普洱茶的順柔和陳韻！”

王鴻濤啞然失笑，心想裝什么大尾巴狼，自己可是什么都喝不出來，你陸建國啥時候成了文化人？

閑聊幾句后，王鴻濤直接說道：“建國市長，我打算在全市范圍內實行免費教育，這里有一份教育局遞交上來的實施方案，是我安排讓他們去弄的，你先看看！”

陸建國一聽就頭大了，這兩天剛把這點家底理清，真是不當家不知柴米貴，您這一張口知道財政要拿出多少錢嗎？

無奈接過王鴻濤遞過來的方案，陸建國認真的翻看。

過了一會，王鴻濤說：“建國市長，如果我們極力向省教育廳申請，由市縣共同承擔剩余部分，應該拿出3—4億就能實施此項惠民政策。咱們新一屆的市委、市政府應該做點事情，提振一下全市上下的信心，才能凝心聚力、戮力前行，我覺得這是個很好的切入點！”

陸建國看完方案后，確實覺得可行，拿出三四個億，確實在承受范圍，但是又覺得有些虧，自己勒緊褲腰帶，最后收獲民心的一定是王鴻濤，有些不甘心，但是這個政策自己能拒絕嗎？敢拒絕嗎？

想了想，陸建國說道：“方案確實可能，不過省教育廳那我不太熟悉，還得書記去跑跑，哪怕爭取到40%的補助，市政府咬牙也要支持這項惠民工程?！?br>
王鴻濤點了點頭說：“好，教育廳那我去跑，先把事情運作起來，盡快上政府常務會，然后常委會研究決定?！?br>
陸建國趁機說：“書記，還有個事情，市政府秘書長我打算用副秘書長馬濤，同時打算內部提拔三個副秘書長?！?br>
王鴻濤想了想說：“嗯，我同意，你直接給組織部交代吧！”

陸建國又試探著說：“書記，你也知道我是交通廳下來的，以前和副局長陳平比較熟悉，他對省廳也門清，為了便于工作，我想推薦他擔任交通局局長。”

王鴻濤稍作思考，便說：“行，我同意！建國市長，只要有利于工作，市政府的工作我會全力支持！”

陸建國大喜過望，第一次發現王鴻濤變得可愛了許多，興高采烈的回去準備常務會去了。

十二月十日，王鴻濤組織召開市委常委會，副市長周瑩列席。

第二個議題是研究人事，通過了包括陸建國提名在內的25名處級干部的任命，常委單位均有干部下放任職，場面是建大歡喜。

最后一個議題，就是研究關于在全市范圍內開展免費教育的方案，由副市長周瑩匯報，她分管文教衛。

匯報完畢后，王鴻濤第一個發言，說道：“同志們，百年大計，教育為本！普及幼兒和高中教育是戰略上的延伸，銀州屬于西部地區，對那些經濟條件一般的家庭來說，學雜費也是一筆不小的開支，免費對于減輕家庭負擔有一定的積極意義。同時能留住本地生源，促進全市教育事業持續、均衡、協調發展。這項惠民政策是我提出來，旨在凝心聚力、提振信心，為來年的各項工作高效開展打下一個堅實的基礎！”

已經達成了一致，市長陸建國第一個表示支持，并洋洋灑灑說了一大堆，水平不錯。

常委會當然是一致通過，并決定由副市長周瑩具體負責此項工作，全力公關省教育廳，力爭拿到最高補助。項目就需要跑，當然是誰跑的多，誰力度大，誰就拿到的更多。

常委會無秘密，會議結束后，教育全免的消息馬上傳遍了銀州全市，一部分人欣喜若狂，尤其是幾個孩子的家庭，每年減少一兩萬的開支，確實解決了大問題；一部分無所謂，可能這點錢并不能把他們的孩子留在銀州，省城長安才是第一選擇；更有一部分人見怪不怪，甚至早有預料，都說王書記不搞免費教育才怪，他走到哪，免費教育就搞到哪，看看迎江的鎮北區，大家拭目以待，期待免費教育吧！

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