陳家忠說道：“有個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，長安市副部級城市，咸城是地級市，咸城的縣委書記、縣長、市局局長都是正處級，而長安的縣級班子都是副廳級，咸城并入后，是對他們整體升格？還是相互穿插、調(diào)整？”

王鴻濤想了想說：“書記，我打算先進(jìn)行一輪研判，看看咸城市這些領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、聲望如何，下一步，還是以升格為主，對那么濫竽充數(shù)的堅(jiān)決予以調(diào)整。”

“行，你自己做決定吧，省委會(huì)當(dāng)好后勤部長。鴻濤，兩城合并后，長安真的成為龐然大物，超過兩千萬人口，必須對未來的發(fā)展有詳細(xì)的規(guī)劃和清楚的認(rèn)知，不過這方面你是專家，我還是比較放心的。”

“書記，馬上公示期到了，我打算省委出了文件后，立即進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。”

陳家忠點(diǎn)了點(diǎn)頭說：“好，公示期滿后，召開常委會(huì)，把各部門的‘三定方案’過一遍，沒什么問題就啟動(dòng)吧，遲不如早、早不如快。鴻濤，你的事情怎么樣？”

王鴻濤搖了搖頭說：“可能‘兩城合并’的事會(huì)變成一種阻力，有始有終，我必須得把這件事情徹底完成，這也是我的愿望。書記，我還年輕，不急于一時(shí)，能做點(diǎn)利國利民的事情，我也算得償所愿。能為秦省的發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，我覺得意義更大！”

“鴻濤，難得你在這種情況下還能不忘初心、牢記使命！無論如何，不能放棄，我會(huì)找領(lǐng)導(dǎo)談。”

“書記，如果真有困難，不必強(qiáng)求。有您和部長的照拂，我不著急。”

陳家忠笑道：“你這小子，敢情我們比你還著急？”

“那是你們關(guān)心我！”

回到辦公室，王鴻濤開始審定各部門的“三定方案”。

“三定方案”是具有一定法律效力的規(guī)范性文件，是體每一個(gè)單位的身份證、戶口簿。

過去，只有黨政機(jī)關(guān)叫“三定方案”，所有的事業(yè)單位都叫“九定方案”，是對三定的具體和延伸。

在一個(gè)單位的發(fā)展前景好不好，與三定方案有直接關(guān)系。

一是定機(jī)構(gòu)，就是確定行使職責(zé)的部門，包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源等。

二是定職能，就是規(guī)定這個(gè)單位是干什么，有什么具體職能。包括行政審批事項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)，以及事業(yè)單位承擔(dān)的公益服務(wù)事項(xiàng)。按職能需要，設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和處室、科室。

三是定編制，是確定單位的編制數(shù)以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)規(guī)定，輕易不能變更，組織部門不能超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，人社部門也不能超編進(jìn)入。

所以，“三定方案”是各部門關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是這次涉及到機(jī)構(gòu)改革，誰強(qiáng)勢、誰弱勢全看“三定方案”。

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