第三，水電氣暖獲取難。一是水，辦理環(huán)節(jié)16個(gè)，全省6個(gè)；辦理時(shí)間城區(qū)60天，全省5天。二是電，辦理時(shí)間18天，全省13.5天；這兩項(xiàng)，也都是全省倒數(shù)第一！三是氣，申請(qǐng)材料數(shù)量6個(gè)，全省4.8個(gè)。

第四，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間長(zhǎng)，比上海高一倍。申請(qǐng)材料數(shù)23.8個(gè)，全省工3.5個(gè)，上海8個(gè)。

第五，企業(yè)融資難度大。小微貸款余額增幅，西安13.9％，全省18.4％。

第六，企業(yè)納稅服務(wù)效率低。

第七，跨境貿(mào)易和投資不便利。

第八，企業(yè)運(yùn)行成本高。2017年，我們?cè)诙愘M(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、人工成本、物流成本、用能成本等方面降低了164億元，杭州349億元，武漢448億元。這些都說(shuō)明我們的空間和潛力還很大。

上述講到的問(wèn)題，市紀(jì)委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室要一個(gè)一個(gè)抓整改、抓督辦，要將整改結(jié)果向全社會(huì)公布！

二、明確目標(biāo)，打造營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)當(dāng)全省、全國(guó)排頭兵

第一，實(shí)現(xiàn)審批最少。

一是，建立政府權(quán)力清單，依法依規(guī)‘減、并、放’，努力做到全國(guó)最少。二是，建立政府責(zé)任清單，對(duì)所有審批環(huán)節(jié)，按照‘一件事’的原則、‘交鑰匙工程’的標(biāo)準(zhǔn)、‘進(jìn)一扇門辦結(jié)所有事’的要求，要進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦公、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中辦理。三是，建立涉企投資負(fù)面清單。對(duì)清單外企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，一律取消審批，最大限度釋放企業(yè)發(fā)展活力。四是，建立專項(xiàng)資金管理清單。

第二，實(shí)現(xiàn)流程最短。

一是，要明確“跑”的條件。需要審批的事項(xiàng)，要進(jìn)一步明晰受理?xiàng)l件，讓群眾一看就明白、一來(lái)就會(huì)辦，消除‘白跑’現(xiàn)象。二是，要提升‘跑’的效果，實(shí)現(xiàn)19項(xiàng)事項(xiàng)聯(lián)辦和‘一站式服務(wù)’辦理事項(xiàng)由30天壓縮至3天。三是，要突破‘跑’的‘堵點(diǎn)’，對(duì)企業(yè)投訴反映最多的問(wèn)題，都要打破‘中梗阻’，實(shí)現(xiàn)‘路路通’。

第三，實(shí)現(xiàn)成本最低。

一是，做好涉企收費(fèi)的‘減法’。二是，做好政策扶持的‘加法’，切實(shí)把扶持政策的紅利變成企業(yè)發(fā)展的‘真金白銀’。三是，做好金融創(chuàng)新的‘乘法’，提高信貸服務(wù)便利化程度，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本。

第四，實(shí)現(xiàn)服務(wù)最好。

1、凡是政府作出的承諾，一定要認(rèn)賬，一定要落實(shí)，不能打折扣。2、聽(tīng)取訴求只說(shuō)yes，不說(shuō)no。3、解決問(wèn)題只說(shuō)yes，不說(shuō)no。要做到事事有著落，件件有回應(yīng)。4、凡是企業(yè)提出的問(wèn)題，都要跟蹤反饋，絕不能讓企業(yè)空等。5、接受投訴只說(shuō)yes，不說(shuō)no。遇到政府工作人員不作為、亂作為，可以通過(guò)紀(jì)委（監(jiān)察委）、統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)等各種渠道反映，不能設(shè)置任何障礙。

不允許說(shuō)‘我不知道’、不允許說(shuō)‘這個(gè)不歸我管’、不允許說(shuō)‘這事沒(méi)找我’、不允許說(shuō)‘這也不行，那也不行’、不允許因自己方便造成企業(yè)辦事不方便，必須特事特辦，急事急辦。

實(shí)行代辦制。市級(jí)和區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)都要選派一批營(yíng)商專員、代辦員，對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)，一次打破利益鏈、關(guān)系鏈，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。