好的政策既要‘十分正確’，亦需‘萬分有用’，標準就是為群眾增添獲得感和幸福感。好政策從何而來？肯定不是坐在辦公室拍腦袋想出來的，而是到基層，去一線傾聽干部群眾的聲音，匯集他們的所期所盼，多一些腳下粘泥的走訪、調查研究得來。

政策制定必須‘問計于基層，求教于實踐’，這樣的政策生命力才能旺盛。”

局長馬明帶頭鼓掌，恭維道：“書記，您的指示太及時！神州縣的免費醫療、銀州醫改都是您親自操刀制定的政策，這方面您是絕對的權威，還請書記經常知道醫保局的工作，讓長安醫改新政真正能落到實處，惠及千家萬戶！”

“馬局長，下周一去銀州考察學習，你選一些業務骨干，去銀州實地看看，可能你們會收獲良多！”

第二天，王鴻濤沒有去單位，而是帶著陳劍飛和市紀委副書記杜龍去醫院明察暗訪，親自去看看醫療行業存在的問題。

到了市人民醫院，王鴻濤戴上了墨鏡，說道：“先去收費那看看，我看過一份材料，有部分患者到衛生院藥房買零售藥都是‘自費’，并未納入醫保賬戶報銷。而這些零售藥品一旦披上‘馬甲’，就變身成了‘公費’。本應給居民報銷入賬的所謂‘自費零售藥’，成了某些人借用他人名義套取醫保補助資金的‘盤中餐’。

三人裝模作樣的陪著對，杜龍胸前別著針孔攝像機。

王鴻濤看到，工作人員在結賬的時候，遇到自費繳費患者，隨意的從抽屜里拿出一張醫保卡刷卡，然后遞出了個人收款碼讓患者繳費。不到半個小時，王鴻濤暗自算了一下，金額已經超過6000元，換了最少五張卡。利用職務便利，采取“螞蟻搬家”的方式，將實際已零售給自費患者的藥品，騙取國家醫保補貼資。

離開繳費窗口后，王鴻濤對杜龍說：“安排紀委對這種現象進行大面積暗訪，我估計這種情況少不了。”

“好的，書記！”

三人隨意在醫院轉著，不到一個小時，竟然發現了很多問題，那么醫生和藥代在樓道上偷偷摸摸的樣子，拿著紅包回扣。有些甚至是光明正大的，完全不避人，好像理所應當的樣子，太不可思議！

王鴻濤心生感慨，對二人說：“當下醫療領域‘微腐敗’多集中在紅包回扣、套保騙保、利用公權謀私利等方面，讓百姓成了‘埋單者’。就醫、手術‘送了紅包才托底’，部分醫生往往不迎不拒，態度模糊不清，直接影響群眾獲得感。有的違規套取資金，啃食、浪費國家資源。杜龍，下午你不用陪我暗訪了，回去向陳冬匯報，就說是我說的，紀檢監察、檢察院、衛健局從即日起開展醫務人員收受紅包、回扣專項巡查。成立暗訪工作組，緊盯麻醉、骨外等重點科室。設立一個上繳‘紅包’專項賬戶，如果主動上繳并交代問題，可以給大家一次機會，不做處理。但是隱瞞不報，依然我行我素的，必須從嚴從重處理，這已經涉及到職務犯罪了！

哎，其實每個醫生、護士都是寶貴的財富，我們損失不起呀！還是制度不健全，才給了一些人可乘之機，所以最重要的還是制度上的完善。劍飛，你把我的意思給醫保局傳達一下，在醫改新政里要把制度的改革考慮到位。”

下午，王鴻濤和陳劍飛繼續暗訪，來到了市二院。

在病房，王鴻濤和住院患者閑聊，有些病人家屬發牢騷：以前醫院靠藥品盈利，現在是靠耗材。手術費用不高，耗材消費卻不少，看病貴在耗材上。

王鴻濤對歷次醫療改革不陌生，國家實行藥品零加成、嚴控藥占比，一些醫療機構盯上了耗材使用，通過延長患者住院天數增加總費用，降低耗材費占比。也有一些醫療機構擅自提高藥品售價、檢查項目收費標準，加劇群眾負擔。

看來，長安存在不少同樣的問題，即使全市上下反腐力度持續加大，但醫療行業充耳不聞，依然我行我素，這是整個行業的集體行為，可能大家習以為常了，把違法違規當成了家常便飯。

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