第988章 官紳一體(求月票~~)
朱慈烺詢(xún)問(wèn)徐標(biāo)對(duì)匪亂和國(guó)家財(cái)稅的看法。
“這些年,西北河北中原等地,夏秋干旱,冬春苦寒,氣候異常,災(zāi)情不斷,朝廷卻無(wú)力賑濟(jì),以至于流民越來(lái)越多,很多人因此鋌而走險(xiǎn),加入流賊,此正是流賊屢剿不滅,一呼百應(yīng),死灰復(fù)燃的根本原因!”
徐標(biāo)所說(shuō),乃是大明官員的一般見(jiàn)識(shí),倒也沒(méi)有什么出奇,何況徐標(biāo)還是總督。
吳有性明白,立刻告退。
朱慈烺眼睛一亮。
徐標(biāo)繼續(xù)道:“先說(shuō)土地兼并,我朝的土地兼并,和唐宋卻大有不同,唐宋都是實(shí)質(zhì)擁有,大地主大豪強(qiáng),都實(shí)實(shí)在在擁有那些土地,因此,朝廷每一次想要治理土地兼并,都如同是割他們的肉,效果甚微,甚至掀起動(dòng)亂。而我朝不同,我朝并非實(shí)質(zhì),大部分乃是掛名,就比如李登云前侍郎,他名下有八千多畝的土地,但其中真正歸他所有的,不過(guò)三成,另外七成,皆是城中佃戶(hù)掛在他名下的。”
“回陛下,自遼東戰(zhàn)起,朝廷加征遼餉,其后又征剿匪餉,田賦越發(fā)沉重,百姓不堪負(fù)荷,因此,很多人就將田地掛在讀書(shū)人的名下,我朝優(yōu)待天下讀書(shū)人,減免稅賦,但是李侍郎名下的土地,朝廷都不收賦稅。如此,佃戶(hù)只用向李侍郎繳納田賦的一半,以為田租,就可以繼續(xù)播種這些田地。民間管這種做法叫投獻(xiàn)。”
“這正是臣要說(shuō)的。”徐標(biāo)拱手:“將自己田地,掛在讀書(shū)人名下,成祖皇帝時(shí)就有了,神宗皇帝時(shí)越發(fā)泛濫,現(xiàn)在朝廷雖然廢除了遼餉和剿匪餉,田賦基本回到了合理,但徭役依然沉重。人都是逐利的,自從朝廷減免廢除遼餉之后,李侍郎也將田租減免了一些,如此一來(lái),向李侍郎交租,還是比向朝廷交賦合適,因此,他家的佃戶(hù),一個(gè)也沒(méi)有少。”
徐標(biāo)提高聲音:“六千多畝的田地,原本都應(yīng)該向朝廷交稅的,但因?yàn)檫@些佃戶(hù)將土地掛到了李侍郎的名下,結(jié)果他們只用向李侍郎交租,但李侍郎卻不用向朝廷交稅,朝廷白白損失了一大筆稅銀,而天下之大,又有多少李侍郎?”
徐標(biāo)說(shuō)的沉重,朱慈烺對(duì)他也越發(fā)敬重----徐標(biāo)也是讀書(shū)人的一員,同樣享受減免稅賦的待遇,而且他并不是自己的寵臣,第一次見(jiàn)面,就能出賣(mài)自己的“階級(jí)”,直接指出其間的弊端,不能不令人敬重。
徐標(biāo)抬頭:“臣以為,時(shí)至今日,嚴(yán)厲稽查、打擊假賣(mài)假買(mǎi),將自己田地,掛在官紳名下的行為,怕已經(jīng)是不濟(jì)事了,即便朝廷有圣旨,這些人也會(huì)有辦法應(yīng)對(duì),最終無(wú)果而終。因此,揚(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪!”
“陛下,我太祖高皇帝,明定了對(duì)讀書(shū)人的優(yōu)免之策,但其時(shí)優(yōu)免不一,看人而定,沒(méi)有固定的制度,世宗皇帝以后,士紳的優(yōu)免幅度越來(lái)越大,免稅的田畝,也越來(lái)越多。有鑒于此,神宗三十八年,朝廷出臺(tái)《優(yōu)免新例》,做出明確規(guī)定,京官一品優(yōu)免一萬(wàn)畝,二品八千,以下遞減,未仕進(jìn)士?jī)?yōu)免三千三百五十畝,未仕舉人優(yōu)免一千二百畝;生員、監(jiān)生優(yōu)免八十畝……”
這些情況他當(dāng)然知道的,更知道在實(shí)際執(zhí)行中,各地對(duì)官紳的優(yōu)免,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了萬(wàn)歷三十八年指定的《優(yōu)免新例》,很多舉人優(yōu)免的田地,都超過(guò)了三千畝。前年到去年的追繳逮賦的過(guò)程中,揪出了一大批官紳勾結(jié),私自減免,想方設(shè)法,偷稅漏稅的案例,只可惜當(dāng)時(shí)是周延儒為首輔,這些人最后大部分都是高高舉起,輕輕放下了,朱慈烺雖然知道,但也無(wú)可奈何,去年繼位之后,他責(zé)問(wèn)周延儒和刑部的第一件事,就是追繳逮賦查出來(lái)的那些窩案,繼而進(jìn)行了追究。
但頑疾猶在。
朱慈烺深深望著徐標(biāo),一字一句:“廢除《優(yōu)免新例》,那官紳又如何優(yōu)免?”
雖然已經(jīng)有所預(yù)料,但聽(tīng)徐標(biāo)說(shuō)完,朱慈烺眼中還是露出了驚異之色,難道徐標(biāo)也是一個(gè)穿越之士,不然何以能如此大膽,居然敢直接提出官民士紳一體納糧、一體當(dāng)差,這個(gè)幾乎是解決了農(nóng)業(yè)社會(huì),千年稅賦難題,但現(xiàn)在卻難以推行的政策?
但徐標(biāo)卻已經(jīng)拜伏在地了。