突將、義從、鐵騎三軍東調，分駐遼東道各地，鎮壓叛亂的同時，開始編戶齊民行動，重點清查靺鞨部落及世家大族的隱匿人口。

威勝軍續留一年。該部本有兩萬出頭的人馬，去年抽調了比較能打的七千多人，補入佑國軍及禁軍各部，如今還剩一萬一千余，繼續留守樂州。

原戍守河東的關內、直隸二道州兵返回休整，續發河南、關北二道州兵兩萬人入駐河東。浹

保寧軍南下江西，李嗣源率天成軍返回河東休整。

劍南道州軍都指揮使劉重霸調任洪州，出任江西道都指揮使——劉重霸原為汴將，在醋溝鎮投降，后出任鄆州院教練使、渭州院都教練使，得到信任之后，方才至蜀中走馬上任。

以國子監蕭符為江西道巡撫使。

以直隸道轉運副使翁承贊為江西道轉運使。

以宋州刺史石彥辭為江西道刑獄使。

以王師范為江西道學政。

王師范投降后，一直在長安閑居，吟詩作賦。這次官從天降，本欲推辭，一看是學政，與讀書人打交道的，欣然赴任。浹

這個任命是邵樹德獨斷專行的結果。

你要說王師范有沒有統戰價值，其實沒多少了。但邵樹德已經不恨他當年的小作文了，閑置了這么多年，什么氣都消了。我就要讓天下人看看，編排過我的人也能當官，馬殷你舉兵相抗，不要緊，此時投降，猶未晚也。王師范就在你隔壁當學政，有不放心的可以書信一番，取取經。

又以陳州刺史邵倫為河東道都指揮使，開始嘗試組建州兵，兵額兩萬五千。

以原萬勝黃頭軍軍使石君立為劍南道都指揮副使——指揮使暫缺，由副使代管州兵。

一番調動之后，接下來就是消化了，這是邵樹德一貫以來的作風，天子門生進士不夠用，就用關西經學生，經學生不夠，河南、直隸二道的經學生數量也上來了，這些人現在也可以信任，后備官員多得是。

“陛下，還是得剿撫并用。”陳誠建議道：“大諲撰無有章法，倒行逆施，殺戮過不少渤海世家。各族之中，以烏氏為主，陛下不妨多多提拔烏氏族人為官，或有奇效。另者，昨日渤海禮部卿高善本前來拜會，輸誠之心頗為熱切。高氏本為高句麗王族后裔，也是渤海大族，僅列大氏之下，而強于諸族。高氏若能誠心歸順，則渤海之事定矣。”

正在給壁爐添加薪炭的高氏手一顫。浹