邵樹德現(xiàn)在急需摸一摸定難軍的家底。

    國朝財(cái)稅體系，大體分為上供、送使和留州三部分，即兩稅三分的格局。

    上供部分，每個(gè)藩鎮(zhèn)都要交，即便是素來跋扈的河北諸鎮(zhèn)都不能免，或多或少而已。靠著這套體系，元和年間朝廷收到了總計(jì)三千五百余萬緡的賦稅（實(shí)物亦折算在內(nèi)），是開元、天寶年間的三至四倍。

    黃巢入長(zhǎng)安之后，各鎮(zhèn)上供都暫停了，或許未來會(huì)陸陸續(xù)續(xù)交。嗯，已經(jīng)有一些恭順的藩鎮(zhèn)開始上供長(zhǎng)安了，雖然皇帝還在蜀中。

    中和四年，經(jīng)過四五年時(shí)間的發(fā)展，綏州戶口漸豐，墾田日多，全年地稅共收得粟麥雜糧萬斛，戶稅得絹68480匹、錢12750緡；銀州地稅萬斛，戶稅絹57920匹、錢11313緡；夏州地稅萬斛，戶稅絹20960匹、錢4094緡。

    值得一提的是，國朝實(shí)行的是量出為入的財(cái)稅政策，即估算需要花多少錢，然后設(shè)定一個(gè)目標(biāo)值，依照這個(gè)值來收取賦稅。天下諸鎮(zhèn)基本也是這個(gè)路數(shù)，去年打了兩場(chǎng)仗，繳獲實(shí)在太多，邵樹德便沒收太重的稅，讓百姓大大地喘了口氣，不再處于嚴(yán)重饑餓狀態(tài)了，甚至還有余力買牲畜回去飼養(yǎng)。

    邵樹德怕收得狠了，會(huì)逼死那些家里丁口少、田畝少的百姓。畢竟國朝的官制是有很大缺陷的，官吏數(shù)量也太少，與宋朝那發(fā)達(dá)的官僚體系和龐大的規(guī)模完全不好比，收稅太依賴地方了。

    夏、綏、銀三州，是自己的根基，要小心呵護(hù)，不能涸澤而漁。這幾年間，三州人口幾乎增長(zhǎng)了一倍，有關(guān)中移民、有軍士家屬、有草原婦孺俘虜、有編戶齊民的黨項(xiàng)小部落、有外州陸陸續(xù)續(xù)遷過來的人，三州十二縣的戶口黃冊(cè)大體上還是靠譜的，畢竟都是新錄入的戶口，隱戶其實(shí)很少。也正因?yàn)槿绱耍斩愋势鋵?shí)已經(jīng)不低了，不可再過多壓榨。

    這個(gè)正稅（不算雜捐），其實(shí)是低于此時(shí)全國平均水平的。如果按照夏綏糧價(jià)折合成錢的話，戶均八緡有余，而建中元年全國平均就已經(jīng)十余緡了，此時(shí)過去百年，只會(huì)更高。

    定難軍衙軍、州兵一年糧賜60多萬斛，戰(zhàn)死或傷殘軍士撫恤兩萬多斛，在營(yíng)軍士糧食日常消耗二十余萬斛，三者相加，一年就是九十多萬斛，更別說還有錢帛賞賜了。

    唔，我們也不能忘了治下的二十余萬蕃民啊。邵大帥也給他們攤派了，一年獻(xiàn)大牲畜四萬頭、小牲畜十六萬頭，外加皮革、藥材、蜂蜜、蠟、駝毛等特產(chǎn)若干，總價(jià)值大概有二十余萬緡的樣子。但今年收不到這么多，因?yàn)橛行┎柯浔唤俾拥脜柡Γ硕p失也不少，邵大帥特準(zhǔn)他們今年不用課稅。

    草原蕃民的貢賦，在彌補(bǔ)軍費(fèi)開支缺口后，還可以完全覆蓋州中官員俸祿、各種事務(wù)開支，總體而言甚至還有不少盈余。

    所以，還是需要發(fā)展商業(yè)。夏綏四州的錢——特指銅錢和承擔(dān)部分貨幣職能的絹帛——嚴(yán)重不足，總體財(cái)富倒是夠了，但不好變現(xiàn)，這個(gè)問題急需解決。

    “大帥既有吩咐，吾等便立刻去辦。”吳廉二人說道。

    “此事關(guān)大略，焉能輕忽？這便告辭了。”

    定難軍的體制，在如今天下諸鎮(zhèn)中還是比較穩(wěn)定的。自從宣宗朝開始出現(xiàn)教練使這個(gè)職務(wù)以來，藩鎮(zhèn)大將的權(quán)力就一步步受到了削弱。出外鎮(zhèn)守的軍將還好，自己掌握著軍隊(duì)，一言不合就能夠造反，但衙將們確實(shí)被壓得死死的。

    乾符年間，邵樹德尚在河?xùn)|征討李國昌父子，那會(huì)河?xùn)|的供需使是李劭、都教練使是張彥球，衙將張鍇、郭朏要作亂，都得逼節(jié)帥李侃派他們出征，授予兵權(quán)才行。不然就只能借著削減賞賜等由頭，寄希望于煽動(dòng)軍士作亂達(dá)成目的。

    定難軍在州中的衙將基本就是上元節(jié)那晚宴請(qǐng)的一幫人。邵樹德想了想，決定將楊亮從綏州調(diào)來，擔(dān)任夏州兵馬使，管兩千州兵，甄詡調(diào)任銀州兵馬使，三木和尚管綏州州兵。

    義從軍盡快擴(kuò)編。草原、橫山諸部的四千人還沒過來，很好，讓他們?cè)僭雠梢恍瑢⒖偙U(kuò)充到八千，跟著大軍一起出發(fā)。邵樹德不指望他們發(fā)揮多大作用，能夠幫忙押運(yùn)糧草，看守俘虜，少許精銳能夠陷陣便算合格了。

    計(jì)議完畢，各將帶著親兵下部隊(duì)熟悉部伍。軍械開始加班加點(diǎn)趕至，糧草則提前往宥州運(yùn)輸。這些事情，爭(zhēng)取在三月底之前完成。而在此之前，就得看朝堂上給不給力了，總之先不能給韓朗、康元誠二人名義，不能讓他們名正言順地控制靈州。