理論上是這樣，但圣人的裁決有時候不管用。就連太宗那般威望，他的旨意都被駁回過，而如果流程走不完，那皇帝的命令就是“亂命”、“中旨”，是不會具有法律效力的。

“中書、門下二省，先生覺得有存在的必要么？”邵樹德問道。

宋樂嘆了一口氣，道：“殿下，君王是君王，宰相是宰相。”

邵樹德默然。

他想起了明朝，朱元璋一開始執行的是一省六部制，即中書省統管六部，但他隨后撤銷了這個機構，六部直接對皇帝負責。

這使得朱元璋在事實上兼領了宰相的職務。

宰相有決策權、議政權、執行權，朱元璋把決策權牢牢把在手里，朝官們只能給些建議，六部具體執行，權力為史上帝王之最。

這無疑會帶來繁重的工作量。老朱也不客氣，我上就我上，天天肝到深夜，讓人無話可說。

曾幾何時，宰相擁有全部權力，從決策到執行，皇帝無需過問。甚至皇帝不著調了，還要被宰相訓斥，乃至換掉。

到了隋唐，宰相的權力有所削弱。三省六部和政事堂的存在，確保不會不會出現一個大權集于一身的權臣，因為皇帝可以往政事堂塞自己人。

一省六部制，宰相做決策，效率高，副作用是可能出現權臣。

三省六部制，宰相做決策，效率低，但很難出現權臣。

明清的內閣制，則是另外一個次元了，皇帝做決策，學士給建議————當然如果皇帝懶政或年幼，又會事實上變成一省六部制，但就法律制度層面而言，學士是沒有決策權的，雖然在實際執行過程中，他們往往可以鉆空子，取得這個權力。

邵樹德內心之中也有些不定。

他覺得，如果一步跨到明清皇帝直管六部的程度，不光文臣非議，怕是武將也要駭然，步子邁得有些太大了。

“殿下之前提六部尚書為正二品……”見邵樹德不語，宋樂笑道：“其實明眼人都看在眼里，都若有所思。”

邵樹德哈哈一笑，掩飾尷尬，小把戲被人看穿了。

“仆建議，裁撤尚書省，度支、鹽鐵、戶部三司之權重歸六部。六部置于中書省治下，保留門下省，如何？”宋樂問道。