“楊卿試在圖上指出。”邵樹德說道。

“黑城子既已筑城，且有陛下行宮，可為一地。”楊爚說道。

黑城子在后世額爾德尼召以西七十里，曾經的回鶻衙帳，確實是一個很不錯的地方，當地也確實可以種糧食，而且建極十四年就開始種了。

“阿爾泰山一帶，可覓地建一城。”

這個地方修城駐軍其實很有必要。一者可從北面震懾北庭諸蕃部，讓他們心理上有股壓迫感，別想著逃跑。第二，亦可統合當地的可薩回鶻部落（未西遷的部分），與黠嘎斯人爭奪影響力。

而且，這一帶有個水草豐美的地方，在后世叫科布多，清代漠北三城之一就設在此處。

“回鶻可敦城，可重修，作為一城。”

這個可敦城，并非陰山北麓的那個可敦城，而是回鶻人在克魯倫河流域修建的城池，大致位于后世外蒙喬巴山以西、溫度爾汗以東。

現已廢棄，只留斷壁殘垣。

后世遼國人也看中了這個地方，于是重修可敦城，以為西北路招討司的理所，并遷移各族百姓過來定居，鼎盛時期駐扎了兩萬兵。

“以可敦城為鎮州，軍曰建安。”

“本可敦城，統和二十二年皇太妃奏置。選諸部兩萬余騎充屯軍，專捍御室韋、羽厥等國。”

這個駐軍規模可能有所夸大。因為后世蘇聯在蒙古考古，發現城池并不算大，塞不下兩萬兵。但考慮到契丹人會游牧，可以以可敦城為核心，在一定范圍內牧羊，這就提升了人口基數。

兩萬兵是沒有的，兩萬丁壯可能是有的。

一百年后的契丹人就已經明白，要想真正控制草原，你就必須筑城、駐軍。

事實證明，這是有效果的。而他們沒有駐軍的地方，則興起了阻卜人。

到了滿清時代，漠北草原上更是有庫倫、烏里雅蘇臺、科布多三個駐軍城市，并派駐官員，管理各類事務。