“還是要加大墾田面積。”邵樹德心理明白，綏州其實有一萬多頃可開墾耕地，目前利用率還不到兩成。即便不開挖水庫和溝渠，現有耕地面積其實還是可以繼續擴大的，但存在著黨項人的威脅，故很多地百姓寧愿撂荒，也不愿辛苦一年后，莊稼成熟時被人搶走。

    他們能在現有耕地外，偷空搶種一些生長期短的豆瓜果蔬，砍點柴，再割點草料，應付上頭催課，就已經是極限了。

    鐵林軍四千人，光官兵日常食用及糧賜，一年就需約15萬石以上。此外，還有戰馬役畜、定期訓練、服裝器械消耗及逢年過節的各種賞賜（以錢帛為主）。如果要開戰，那賞賜更不得了，養起來是真的費勁啊。

    沒有朝廷支援，夏綏四州養一萬五千兵馬（諸葛、邵二人來之前）是很難的，除非你年年搶黨項人的牛羊。但那樣其實也不太合算，開支搞不好更大，畢竟大頭兵們的賞賜可不是什么小數目。賞賜不到位，將帥就得腦袋搬家，那還不如不打呢。

    從這里也可以看出，藩鎮軍士的收入其實是遠遠高于普通百姓的。他們是全脫產的職業軍人，拿命換錢，除了訓練就是打仗，是純粹的戰爭機器。這些人桀驁不馴，彪悍異常，邵樹德也不敢讓鐵林軍四千眾去搞屯田。

    中唐以后，軍人屯田之事少之又少，比不得府兵制沒崩潰那會，真是操蛋啊！

    必須要搞個新的軍事體制。邵樹德早就有這個想法了，親自主政一州后，這個想法愈發地迫切。怎樣讓鐵林軍將士們不全為了錢而打仗？開拔要賞賜，接戰要賞賜，戰后要賞賜，回到駐地后還要再發一次賞賜，這樣花費實在太大。

    鐵林軍將士都不是夏綏本地人，或許可以在土地上想想辦法。夏綏十四縣，因為黨項騷擾、缺乏灌溉或其他什么原因，撂荒的閑田太多了，他甚至都不用去動原本的利益階層，直接開荒就可完成這一點。

    得，問題又回到了原點：水利、牛馬、人口。邵樹德看著綏州五縣地圖上標出來的大大小小黨項聚居點，手已經不自覺地撫在了刀柄上。

    算了，而今時機不對，先忍一忍。亦可多加完善一下，別整成了晚唐的八旗制度。黨項包衣？開玩笑呢。國朝均田制敗壞前，府兵是有很多奴婢或部曲，說穿了就是需要自己親自參與勞動的小地主是府兵的主要來源，大部分人還是奴婢或部曲。現在難道自己還要恢復這種制度嗎？

    不，這是往魏晉南北朝方向開倒車啊，再仔細想想。

    九月初八，秋風乍起，百花凋零。陳誠從銀州回來了，帶回了千余匹騾馬，外加五百頭牛，可謂超額完成任務，不過也讓邵樹德欠下了一樁不小的人情。

    “軍使，裴將軍有言，這些牲畜也無需還了。只有一條，他身故之后，若裴家遭難，望軍使保全其家族。”陳誠說道。

    “可。”邵樹德不假思索便答應了。

    他知道這是什么意思，驕兵悍將，桀驁不馴，裴商活著時還能掌控大局，萬一他死了呢？銀州四縣，人口可不比綏州少，不知道多少人盯著呢，尤其是裴商的部將。

    不過這也給了自己一個把手伸進銀州的機會。裴商對自己的兒子沒信心，那是因為沒有外部強援，如果邵樹德支持他某個兒子呢？

    說句不要臉的話，如今鐵林軍可是夏綏鎮五大王牌主力之一。三部衙軍，加兩部外軍，基本上在鎮里是橫著走的。就連宥州的拓跋思恭，在對上他們時都要思量思量，不一定輸，但打贏了估計也要折損太多兵馬。