歐陽志是自己的得意門生。

　　說實話，這是自己的金字招牌，也是自己最欣賞的一個。

　　新政的規劃，本就是方繼藩頂著巨大的壓力，在皇帝的支持之下，籌建而出的。

　　歐陽志是一個執行者。

　　在新政的過程之中，他和他的那些屬官、屬吏們，會遭遇到層出不窮的問題。

　　因為原有的社會形態，在不斷的裂解，而新的社會形態誕生出來。

　　于是，因為思想和理念的滯后，層出不窮的問題，開始不斷的爆發出來。

　　想當初，有一個叫王莽的家伙，他也弄出一個新政，可是很快，就完蛋了。

　　這倒并非是因為，王莽的新政，有多殘酷，而是因為，這新政，十之八九，是一拍腦門決定的，他根本沒有一群，真正去解決問題的團隊，也沒有一個調節社會矛盾，以及解決矛盾的方法。

　　可歐陽志這些人不同，他們針對層出不窮的問題，摸索出一個個方法，而后，這些新的方法，約定成俗，最后，變成了新政中的規則，隨著商業活動的增加，商賈之間的糾紛日漸增多，那么，就需有一個專門調節糾紛的地方，就需要有新的法典。因為大量的人群，開始聚集，甚至有的作坊，竟是讓數百人，住在一個年久失修的大宅邸里。

　　一旦發生了火災，那便是數百人的死傷，因而，就必須得配套有消防，得清理掉一些滋生火災隱患的東西。

　　這無數的新規則，還有新的管理，都是歐陽志帶著人，一點一滴摸索出來的。

　　沒有任何的捷徑可走，也絕不是說，先制定一個漂亮的法典，而后，所有人都遵守這個法典，于是，就海晏河清，天下太平了。

　　只有那些腐儒們才深信，只要有一套完美的‘禮法’、‘律令’，他們一拍腦門，便可覆蓋天下各州，大家都遵守著這一套的禮法去做，便可萬世一系，從此可以做到路不拾遺、夜不閉戶。

　　現在……歐陽志遇到了他最大的困難。

　　沒錢。

　　方繼藩········腦海里，開始有了一個計劃。

　　先要將未來的鐵路資產，進行打包，而后……