大寧爭霸于世，得到大片新地，而朝廷力有未逮，便將這些地分封出去，給人放權，以此為激勵將這些地快速發展起來，這確實走捷徑之路，就當下而言，利大于弊！

可它的弊端也同樣明顯，用不了多少年，這些擁有封地的貴族就會如藩王那般在地方割據，尾大不掉，最終不但不會成為國家發展的助力反而會威脅到朝廷……

陛下是只想憑借一個專管封地的衙門就能改變嗎？

怕是難以做到！

陸正淵心想以陛下的做派，肯定已有解決之策……只是不知是什么法子。

眼下看來，陛下這分封之策倒是很新奇，主要是兩個詞……管理、規劃。

他想那些貴族們絕不會一字一句的看那份協議，他們只會想的是，陛下給了封地，這是皇恩浩蕩，哪會想這么多，其實這里面的文字陷阱很多。

朝廷會提供一些援助，同樣也有很高的要求，主要目的是讓這些封地成為國家發展的助力……

簡而言之。

陛下就是地主，而這些貴族就是佃農。

想要做到這一點，就需要他這個司牧了。

陸正淵頓了頓又問道：“封地管理規劃總署能管所有的封地？”

“那是自然。”

關寧笑著道：“國丈啊，你的擔子很重啊！”

這個笑讓陸正淵看到了濃重的陰謀，陛下要做一個只知剝削的大地主！

“是什么封地都能管嗎？”

陸正淵又問了一句。

關寧這才正色問道：“國丈想說什么盡可直言，畢竟你我還是翁婿。”