徐懷希望熟悉江淮事務(wù)的晉龍泉暫時(shí)以幕職的身份，協(xié)助范雍協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

徐懷此時(shí)前來(lái)建鄴，除了商榷遷都等事外，還將正式出領(lǐng)樞密使及司空之銜。

大越立朝以來(lái)，司空、司徒、太保、太傅、太尉、太師，與“開(kāi)府儀同三司”均為朝堂重臣的加銜、加官，不是什么實(shí)職。

不過(guò)，徐懷這次出領(lǐng)樞密使兼司空，將正式以司空的名義開(kāi)府，以司空府取代之前臨時(shí)性的天下兵馬勤王招討使司，統(tǒng)領(lǐng)諸路兵馬。

到時(shí)候除了京襄路受司空府直接管轄外，壽、濠、汝、蔡、申、光及淅川等地作為戰(zhàn)區(qū)，與駐守這些作戰(zhàn)區(qū)域的選鋒軍、靖勝軍、天雄軍、宣武軍、驍勝軍以及諸路輪戍兵馬都將接受司空府的直接統(tǒng)轄；甚至魏楚鈞離開(kāi)之后的五路度支使司，也將正式成為司空府下轄諸司之一。

司空府除了長(zhǎng)史院、司馬院、主簿廳以及選吏司、工造司、軍械監(jiān)、群牧監(jiān)、各級(jí)軍事指揮學(xué)堂、馬兵步院、鑄鋒堂、五路度支司等職能部門(mén)外，徐懷還計(jì)劃將軍情司正式升格為軍情參謀司。

曾經(jīng)的軍情司除了以刺探軍情、戰(zhàn)前偵察以及地形勘測(cè)等為主外，也在一定程度上參與諸多作戰(zhàn)計(jì)劃的擬定。

在戰(zhàn)事規(guī)模有限，以及徐懷有極大精力，能夠事無(wú)粗細(xì)的親臨一線，直接指揮較大規(guī)模的作戰(zhàn)，以往的軍情司是足夠用的。

然而形勢(shì)發(fā)展到這一步，戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模今非昔比，徐懷再是三頭六臂，也不可能同時(shí)兼顧多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，也不可能深入到作戰(zhàn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去。

傳統(tǒng)的做法則是依賴于對(duì)各級(jí)兵馬主將的選拔，一定級(jí)別以上的高級(jí)將領(lǐng)也將聘請(qǐng)私人幕職協(xié)助處理復(fù)雜繁瑣的軍務(wù)。

事實(shí)上，大越立朝以來(lái)，皇帝依托樞密院處理繁瑣的軍政事務(wù)，著樞密院擬定大的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)軍事情報(bào)的偵察、搜集，在一定程度上具備了后世參謀部的雛形。

可惜的是，出乎對(duì)武人的防范之心，樞密院的主要官員都由不熟悉作戰(zhàn)的士臣擔(dān)任，沒(méi)有從軍官中選拔。

而從樞密院下派到軍隊(duì)的文臣官員，也不甘心處于輔助、參議的地位，常常依照立朝以來(lái)以文治武、以文御武的傳統(tǒng)及慣例，直接掌控戰(zhàn)場(chǎng)的指揮權(quán)，而是將統(tǒng)領(lǐng)兵馬的軍官將領(lǐng)置于從屬地位。

這些都直接限制了樞密院在戰(zhàn)爭(zhēng)中的正面作用。

升格的軍情參謀司，徐懷當(dāng)然會(huì)盡可能去避免這些弊端，而將掌握除兵馬編成、組織、后勤補(bǔ)給以及軍法監(jiān)察等事務(wù)之外的主要軍政大權(quán)，做為司空府的核心。

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