平陸、潼關甚至靈寶（函谷關）以及鞏縣等河洛北部的門戶城池皆失，即便鄭懷忠迫于朝廷嚴令，繼續率部堅守偃師、孟津、洛陽三城并沒有其他異心，在當前敵強我弱的形勢沒有得到真正逆轉之前，保住河洛的可能性也已經是甚微了。

雖說鄭懷忠父子抵御胡虜的意志不夠堅定，心思太多，但左右神武軍經過這兩三年高強度的血戰歷練，將卒得以淬煉。

這次，鄭聰、鄭江率部參與巨陵鎮一役，其部將卒也表現意志堅韌、作戰勇猛。

左右神衛軍也是大越當前不可或缺的軍事力量，沒有十足的把握，建繼帝也不希望看到左右神武軍遭受不必要的重創。

建繼帝雖然最終還是決定暫時放棄河洛，明面上也沒有要對鄭氏進行追責的意思，但一點都不加以懲戒，他自己都咽不下這口惡氣。

最初的計劃乃是鄭懷忠率部撤到南陽之后，以防御使、行營都統制兼知南陽府，負責以武關道聯絡藍田、盧氏等陜西東南部、河洛西南部的城寨，堅持與虜兵作戰。

不過，建繼帝此時決意會另派大臣出知南陽府，不再由鄭懷忠兼領。

鄭懷忠率部撤到南陽后，還將以南陽防御使、行營都統制執掌軍政，朝廷任命的南陽知府也將受他節制，但實際區別就大了。

到時候鄭懷忠僅直接統轄左右神武軍四萬正卒，倘若損兵折將后需要增補兵員，還需要由樞密院出面從州兵進行檢選，新的兵籍管理將隸屬于兵部；此外除了南陽府軍不再受鄭懷忠直接統轄外，鄭懷忠也不得繞開南陽府衙直接插手地方政務。

鄭懷忠實際是被取消掉藩帥、鎮帥的地位。

徐懷看鄭聰、趙范黑著臉坐在堂下卻無其他的反應，想必他們提前兩天到舞陽來，已經知道這一結果。

當前的形勢下，也不容鄭氏對此有何異議了。

楚山除了將防區擴大到整個淮上，還將繼續保持軍政半獨立的超然地位。

又因為汝潁大捷，實際收復蔡州全境，建繼帝決定將裁撤申州，將原屬申州的潢川、羅山、信陽、楚山、淮源等縣，皆并入蔡州——蔡州所轄諸域，要在原有的基礎上擴大一倍有余，唯一可惜的就是舞陽、上蔡、新蔡、遂平、汝南等縣的民眾，十不存一，幾成荒廢原野。

徐懷在楚山行營都統制的基礎上，還兼領蔡州防御使、蔡州知州，統攝軍政，楚山行營之下除了天雄軍將擴編三萬正卒外，蔡州另可編一萬五千府軍協助防御。

朝廷每年拔給楚山的糧秣，也將提高到三百萬貫錢糧。

這種實際地位的提升，當然要比封官賞爵更為實在、實惠。