周橋驛作為淮水出桐柏山的第一座水陸碼頭，百余年來也發展成上千民戶聚集而居的大鎮埠。

    也因為周橋驛特殊的地理位置，新置楚山縣時，徐懷除了在北岸的石門嶺修筑塢堡、增設巡檢司，還在周橋驛增設巡檢司，并征用上千役工沿鎮埠外圍修筑城墻。

    當時主要考慮是防備虜兵從東北方向的河淮平原直接渡過淮水，從周橋驛西進侵入楚山腹地。

    而在光州都納入楚山行營的防區之后，信陽城將作為“虛外守內”之策的東部核心節點，周橋驛不僅在地理位置上銜接青衣嶺、淮源以及信陽三地，同時還兼為淮源、信陽之門戶，戰略地位就更為突顯。

    現在楚山行營還沒有正式接管光州，史軫、王舉、徐武磧、徐武江、陳子簫等人率領接管人馬提前進入周橋驛集結，為后續的接管做準備。

    周橋驛也暫時成為楚山行營的軍政中心。

    有史軫、徐武磧、陳子簫等一批極擅軍政事務的人，處理這些極為繁瑣的日常事務，徐懷自然要輕松許多。

    徐懷也是借這難得的機會，回到淮源攜柳瓊兒巡視桐柏山里的工場、礦場、草場以及各處屯所；拿牛二的話說，就是抽時間游山玩水了一些日子。

    景王此時已在襄陽正式開衙設府，武威公趙翼經隨州，走平靖關道，借道壽春、徐州，前往青州游說。

    朱沆拉上鄭屠，也是經平靖關道陪同武威公趙翼進入光山境內，然后再分開往周橋驛而來。

    朱沆這次過來，第一是攜帶正式組建楚山行營的諭令，并將景王到襄陽之后正式開衙設府，與蒲坂議策有所不同的地方，當面跟徐懷作些解釋，第二就是代表大元帥府前往淮南西路監司所在的壽春，交涉光州劃歸楚山行營之事。

    “這是殿下的手諭，還是殿下以天下兵馬大元帥名義簽發的第一道手諭，”

    走進周橋驛巡檢司公廨大堂坐下，朱沆將景王手諭遞給徐懷，說道，

    “‘虛外實內’之策，殿下悉數采納，著你全權部署，現在比較大的變化是，周鶴、顧蕃等人提出要將京西南路裁撤掉，將隨、郢等地劃入荊湖北路，并在隨州、安州新置宣威軍，由荊湖北路都部署司組建、轄管。此外，還將把鄧州、唐州合并置南陽府，而除此之外的州縣都并入襄陽府，南陽、襄陽都歸兵馬大元帥府直轄……”

    蒲坂議策所決定的內容，主要還是代表景王及陜西軍政集團的意圖，在進入襄陽之后所有調整，這是徐懷意料之中的事情。

    景王將來要在襄陽登基，新都定于襄陽，襄陽周邊地區就將成為新的畿輔之地；京西南路裁撤掉，就是為擁立景王定基定都襄陽鋪墊。

    整個河淮地區形勢徹底糜爛，僅在蔡州、楚山部署防線并不能叫人安心，將唐州、鄧州合并置南陽府，統一部署防御，作為襄陽以北的第二道防線，這是極有必要的。

    將原京西南路一部分州縣劃入荊湖北路，同時在九里、平靖、武勝三關以南，由荊湖北路都部署司出面新組建一支禁旅宣威軍，這一方面很顯然是照顧到荊湖北路的利益，同時還能進一步加強襄陽東翼的防御。

    當然，朱沆有一點沒有明說，但徐懷也能想到。

    不在安州、隨州新置一軍，加強襄陽東翼以及荊湖北路北部的防御，這一側的防御就將完全依賴于楚山行營。

    周鶴、高純年、顧蕃這些人為了自身的安危，都不敢對楚山行營加以鉗制。

    而這顯然不是他們希望見到的。

    最好的辦法就在九里、平靖、武勝三關南側新置一支禁旅。

    不過，徐懷也不想在這方面跟周鶴他們斗什么心眼，直接跟朱沆說道：

    “由荊湖北路都部署司出面在安州、隨州組建宣威軍，由荊北經略安撫使劉獻轄領，這沒有什么問題。不過，一支兵馬不與敵軍交戰，是不可能成為精銳的。我覺得還應該將光州東部的璜川、光山、淮川三縣以及九里關，都劃給宣威軍防守，讓他們有與敵軍接戰的機會……”

    “周鶴、顧蕃等人也是這個意思，但是殿下說這是在蒲坂時就議定劃入楚山行營的……”朱沆說道。

    “天下興亡在際，但凡有利驅逐胡虜、興復大越的，朱沆郎君你在殿下身邊，都不需要顧忌我會小雞肚腸有什么意見……”徐懷笑道。