第937章 稅改弊政

          提到稅改制度,內閣諸位閣老一陣犯愁。

          這些日子,內閣曾多次議論,始終沒有一個可行的政策。

          天武之前的戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜,內部除了戶部戶部司務廳,在各省還設有清吏司掌管本省錢糧,亦兼管其他衙門的部分庶務,職責多有交叉,如戶部浙江清吏司、戶部湖廣清吏司、戶部陜西清吏司等十幾個,主官為五品郎中。

          天武二年朱慈烺實行文武分治后,戶部收稅和發放俸餉的職能被單獨拿出,交由財政部主官,戶部只負責全國疆土、田地、戶籍等事宜。

          戶部尚書張國維畢竟管理過賦稅,對稅改還是有一定的看法,他首先發表看法。

          “三代之貢、助、徹,止稅田土,魏晉有戶、調之名,有田者出租賦,有戶者出布帛,田之外復有戶矣,唐初立租、庸、調之法,有田則有租,有戶則有調,有身則有庸,租出谷,庸出絹,調出繒纊布麻,戶之外復有丁矣......”

          “楊炎變為兩稅,人無丁中,以貧富為差,雖租、庸、調之名渾然不見,其實并庸、調而入于租也;相沿至宋,未嘗減庸、調于租內,而復斂丁身錢米......”

          張國維到底是博學之人,讀的書多,張口就從夏商周三代起,逐步分析各朝各代的稅改政策,擺事實、講道理,一通大道理下來,眾人聽得津津有味,就是不知道他要表達什么。

          邱致中聽的云里霧里,忍不住道:“張閣老,那按您的意思,我朝的稅改該如何進行才能徹底杜絕皇爺所說的淋尖踢斛之弊政?”

          “這個嘛.......”

          張國維喝了口茶,潤了潤嗓子道:“杜絕淋尖踢斛之弊政,無外乎地方官吏利用稅制漏洞進行貪墨,朝廷只需統一規定斛的具體容量,繳納持平斛頂,不許冒尖即可......”

          張國維說的法子,其實是效仿銀圓制杜絕火耗,因為銀圓是分量和成色是固定的,這就是不需要融化百姓繳納的碎銀子產生火耗了。

          統一斛的容量,如果百姓繳糧,一斛就是一斛,兩斛就是兩斛,糧食不冒尖,自然也就讓官員沒了踢斛的機會,可謂是簡單粗暴。

          此話一出,教化部的李巖站了起來,提出了反對,他覺得張國維的辦法治標不治本。

          因為地方官員之所以淋尖踢斛,所用的理由是糧食運往各地倉庫的過程中,會產生損耗,并非統一度量衡就能解決的,

          比如一個縣需收稅糧一萬石,從縣倉庫裝入麻袋用車馬運往府或者省倉庫,裝運和運送的路途中必然會產生一些損耗,到了上面稱量的時候,說不定只有九千九百石了。

          那少的一百石糧食怎么辦?足有一萬多斤呢,難道要地方官府自己補貼嗎?(《中國歷代糧食畝產研究》認為明代一石重153.5斤,明代一斤重594.6克,也就是相當于現在的188斤)

          顯然不可能,地方官肯定想方設法的還要從百姓手里要糧食補足這一塊。

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