朱慈烺接著道：“以戶部的名義在各省發出告示，取消路引制度，在各處城鎮中心建立農貿市場和商貿市場，陸續開放一些行業(允yǔn)許民間經營，譬如部分礦業和部分制造行業，對于納稅大戶給予一定的政治優待。”

    路引實際上就是離鄉的證明，現在的大明各地規定，凡人員遠離所居地百里之外，都需由當地衙門發給一種類似介紹信、通行證之類的公文，這就是路引，如果沒有路引是要依律治罪的。

    朱慈烺覺得，這玩意嚴重限制了人口流動和經濟發展，隨著從江北逃亡江南災民的不斷增多，甚至會引起矛盾和動亂，必須要廢除。

    程國祥道：“(殿diàn)下不愧是人中之龍，所慮之事無不驚世駭俗，臣敬佩不已！”

    朱慈烺雙眼一翻，道：“你一個進士出(身shēn)的大學者，用的都是什么破詞，盡往一處使，好了，接下來說說市舶司和海關稅吧。”