吳年看著一籌莫展的眾人，心中嘆了一口氣。

包括李勇在內，眾人全都是武官，俗稱大老粗。李勇雖然管后勤不錯，有出類拔萃的才能。

但是他沒有行政才能，也沒有提供建議的能力。

【輔漢將軍】府，本是一個比較完善的統治機構，相當于一個小朝廷。

長史，管民政。

功曹，管監察。

司馬，管軍需后勤。

再加上一些若干的次要官員，比如“參軍”、“從事”等等，各個部門各司其職。

隨著地盤的擴大，【輔漢將軍】府內的官吏，人員，也可以隨之擴充。只要有人才在，吳年可以打下多少土地，管多少土地。

現在說打下多少土地，實在是扯遠了。

他們還被困在北山堡中，第一步都沒有能邁出去。受到金桓山、張布的威脅，能保住北山堡就不錯了。

更別說還有應慶府的蒙元戰兵，漢人戰兵，甚至是整個遼東的蒙元戰兵，漢人戰兵了。

但是要想擴張，必須要有人才。

從開府之初，【輔漢將軍】府就缺少了兩位大員。

沒有長史、沒有功曹。

這短期內可以，因為人民少，又設置亭長，李勇可以后勤物資，民政一把抓，稱為“大總管”。

但是長時間不行，如果民眾擴增到五萬人，十萬人呢？

行政方面的各級管理，糧草轉運，需要一個專門的人才進行。