征稅是個大問題，不是陳慶頭腦一發熱就答應了，但每年五百萬貫的缺口，必須要解決財源，不解決財政就要崩潰。

當然，可以增加貨幣投放量，但這其實也是一種征稅，征鑄幣稅，歷朝歷代在財政入不敷出的情況下都這樣干，甚至來不及得增加銅開采量，直接一當五，一當十的發行大錢，稀釋貨幣購買力，直接剝奪老百姓的財富。

事實上，川陜每年也在投入新錢，而且每年投入的錢數量還不小，三十萬貫，與此同時，陳慶還用鑄造的新錢大量向金國和大宋購買物資，只是這種新錢量解決不了每年五百萬貫的財政缺口。

陳慶也意識到，征稅已經是勢在必行了，否則他僅靠四川路一地，支撐不起三十七萬軍隊。

可就算征稅，也要做很多調研，掌握大量數據，目前多少戶籍，年收入多少，糧食產量多少，收一成稅有什么后果，收二成稅又有什么后果？

另外，收稅的方式也有不同，是直接收田稅、戶稅，還是委婉一點收間接稅，比如把鹽價從現在的每斤七十文，漲到每斤八十文，再加增加糖茶酒稅和商稅，五百萬貫的缺口勉強就能補上了。

收間接稅還有一個很大的好處就是百姓不反感，比如陳慶對境內游牧民族收的羊稅就是間接稅，西夏是直接收羊稅，每年新生羊羔要上交兩成，令牧民們極為反感。

但陳慶不直接收稅，所有新生羊羔都歸牧民所有，只是牧民每年需要向官府出售羊只和羊皮，價格要比市價底低一成，這一成的價格就是羊稅。

大家都不是傻子，牧民也知道這是向官府間接交稅，可他們也愿意，這樣對他們很方便，一是他們隨時可以出售，不用每年春秋兩次跑集市，一去就是十幾天，耗費很多盤纏，二是他們可以免受奸商的盤剝，更重要是心理上舒服，所有的羊羔都是自己的，只是出售時讓點利而已，牧民的感受就完全不一樣。

所以相對而言，陳慶更傾向于征間接稅，因為征收直接稅涉及到一個政治信用問題，陳慶公開承諾過熙河路和陜西路免稅十年，現在還有四年才期滿，河東路倒是沒有承諾過，明年可以開征。

但是就算征間接稅也會涉及到百姓的承受能力，不是想收就可以收。

中午時分，陳慶帶著幾名手下來到了京兆西南區，京兆西南區是底層百姓的聚居地，倒不是官府刻意把這邊辟為貧民區，是這里的房舍特點導致，這邊房舍最多只有小院子，甚至沒有院子，一排排泥墻瓦房，所以房租便宜，一間屋每月五百文就能租到了。

要是到其他區，基本上都是大院子，就算幾家人合租，每間屋至少也要每月一千五百文錢，價格差了三倍，對價格十分敏感的底層百姓當然愿意在西南區生活。

整個西南區占地面積只有京兆的一成，卻聚居了京兆四成人口，當然，這只是一種文字游戲，實際沒有那么夸張，其他地區還有商鋪、倉庫、官署、軍營、校場、景區等等，這些都是不能居住的場所，至少占去了京兆城四成的面積。

一名叫李勝的親兵笑道：“殿下，我有個舅舅就住在這里，他家蠻有代表性的，要不去他家坐坐，了解一下情況？”

陳慶笑問道：“你舅舅是什么情況？”

“我舅舅一家是去年從汝州逃過來，他腿上中過一箭，沒有及時治療，落下了殘疾，成了瘸子，在家鄉活不下去了，一家先去陜州謀生，沒幾個月我們就收復了陜州，他們就直接來京兆了。”

“他們運氣還不錯！”陳慶笑道。