老弱婦孺并不能開荒耕種，不能從事生產，反而增加了負擔，消耗朝廷資助。

為施以仁政朝廷付出不少，今年冬天，從軍中撥出糧食為之供給，還為之修筑房舍調撥帳篷。

還免除了三年賦稅！

在這期間，從這些梁民身上可得不到分毫。

來些青壯能開荒耕種，扎根安居遲早也能為大寧做貢獻。

可老弱婦孺呢？

除了增加負擔之外，再沒有任何益處……

“格局小了。”

關寧開口道：“不必擔憂此事，若梁國真能做出這種事，朕反而還欣喜。”

“將本國老弱婦孺驅趕，可他們都有孩子，都有丈夫，都有親人，這些人會怎么想？”

“來！”

“我大寧來者不懼！”

關寧開口道：“朕還是那句話，北林行省原本地廣人稀，他們前來開荒建設，用不了幾年，就會成為一片繁盛之地，這是為以后打基礎。”

眾人恍然，立即明白關寧的意思。

老父親被趕到了北林行省，那做兒子的還能踏實為梁國作戰嗎？

自然是不能的。

這樣做是失了人心。

而恰恰人心是比刀劍更鋒利的武器！

到此時，他們再沒有任何疑慮。

議事結束，迅速做出安排。

關寧旨意從總督府發出，多支隊伍通傳各地，傳遍北林行省。

這是真正明確了施以仁政的總綱。

梁民沸騰了。

一直以來他們都擔心因兩國關系從而導致大寧遷怒于他們，哪怕是有這些仁政，依舊心有忐忑。

而今是大寧皇帝親自下了御旨，這也讓他們徹底放心。

來者皆能分到土地，依據人口不等，總之是絕對能養活的了自己。

這是最低保障。

如想要有更好的生活得到更多的土地。

那就要納稅！

這在事先都是說好的。

關寧并非直接給予非常好的優待，而是在有條件的前提下，

這是為了避免養出混吃等死的懶散之人。

免除賦稅為期三年，這是針對給予部分土地最低保障的人。

過了這個期限開始納稅。

如想要得到更多土地，就不在此范圍，要提前納稅。