封國公的共有六人，除公良禹，薛懷仁兩個(gè)文臣之外，武將有四人。

分別是龐青云，郝倉，費(fèi)申，周擎。

前三人皆為原鎮(zhèn)北軍大將，周擎則是原安北軍副將，他也是最早投靠關(guān)寧的人，并且直跟隨。

其中龐青云的授銜最高，為從品驃騎大將軍。

關(guān)寧本人是天策上將，而他又是皇帝，自然不能直統(tǒng)管天策府，平素就由龐青云坐鎮(zhèn)。

這樣的軍制設(shè)立后，關(guān)寧就是全國兵馬大元帥，軍權(quán)不會(huì)旁落，直在他的掌控中。

關(guān)寧知道，只要軍隊(duì)在手，就能鎮(zhèn)壓切，就不會(huì)出亂子，這才是根本。

除龐青云外，后者授銜都低等為二品輔國大將軍，他們同時(shí)也兼任天策府軍機(jī)大臣職。

這也是關(guān)寧新設(shè)的要職。

軍機(jī)大臣職能為執(zhí)掌軍事機(jī)要，臨戰(zhàn)時(shí)，由軍機(jī)大臣們商議決定戰(zhàn)略軍隊(duì)調(diào)動(dòng)等事宜。

其實(shí)這樣是在天策府形成了個(gè)類似內(nèi)閣的機(jī)構(gòu)。

軍政分開。

兵部指揮調(diào)度的權(quán)利被剝離到了天策府，不過兵部尚書兼軍機(jī)大臣，也能參與到?jīng)Q議中，也能使得兵部及時(shí)配合。

這樣改的好處是，當(dāng)面臨戰(zhàn)事時(shí)，能夠迅速完成響應(yīng)，由天策府統(tǒng)調(diào)度，大大提高效率。

而且能夠讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

做決策的軍機(jī)大臣，都是有豐富作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，指揮過大規(guī)模戰(zhàn)爭的將領(lǐng)，這樣顯然更合適些

在幾位軍機(jī)大臣中，有人較為特殊，他就是越國公楊素，并未對(duì)其封爵，但同樣授二品輔國大將軍銜。

關(guān)寧封授不止是單純依據(jù)軍功，還考慮到派系的問題。

在新朝軍隊(duì)中，大概分為四派。

其自然是他的嫡系，像鎮(zhèn)北軍，關(guān)家軍，關(guān)寧鐵騎等。

關(guān)家軍已經(jīng)轉(zhuǎn)入皇宮，成為御林軍，禁衛(wèi)軍。

關(guān)寧鐵騎因其人員構(gòu)成特殊，所以單獨(dú)成軍，雖在天策府之下，但調(diào)動(dòng)需得到關(guān)寧允許。

其二就是以周擎為首，在關(guān)寧起兵之初，就先行投誠的軍隊(duì)，主要以原安北軍為主。

其三就是在征戰(zhàn)過程中投降吸納的原朝廷軍，主要是在平章關(guān)役后投入關(guān)寧麾下。

其四就是新朝建立后的原朝廷軍隊(duì)，主要為當(dāng)時(shí)守衛(wèi)上京的軍隊(duì)。

這部分人不在少數(shù)，因薛懷仁當(dāng)時(shí)開城門引軍入城之舉，避免了大規(guī)模戰(zhàn)事，這些人順應(yīng)大勢投降。

關(guān)寧也要照顧到他們。

在天策府成立過程中，對(duì)所有軍隊(duì)都進(jìn)行了打亂重組。

這樣就可以避免人獨(dú)大的局面，防止擁兵自重。

實(shí)際上來講，各軍將領(lǐng)只有統(tǒng)兵權(quán)，而沒有領(lǐng)軍權(quán)。

因?yàn)楦鬈娭鲗⒍疾皇枪潭ǎ瑫?huì)進(jìn)行調(diào)動(dòng)輪換。

關(guān)寧有太多經(jīng)驗(yàn)借鑒，在保證合理性的條件下，又避免了很多隱患問題。

在這種制度下，將軍隊(duì)牢牢掌握在自己手中，不會(huì)出現(xiàn)士兵只知將令，而不知皇命的問題。

此次封授關(guān)寧考慮全面，盡可能照顧到了所有人。