三月初，《大秦刑統》修訂有了很大的進展，竇儀把修改的意見總體呈送給他，史從云接連看了好幾天。

總的來說大多數地方都可以，很多改進的地方也令人滿意，不過在科舉公平保護這件事上法規的力度還是不夠，他們大多還是抱著唐朝時那種對待科舉的態度。

這點上史皇帝十分不滿意，這件事不夠嚴肅，而且他們都抱著之前的心態，這點他需要改變，于是召集御史臺，大理寺，刑部的官員過來，用了一天下午，仔細給他們交代了這件事。

史皇帝及其重視這件事，一來他不能開歷史的倒車，而且隨著社會的進步，如果他不將權力跟多下放，很可能會被反噬。

二來他也需要權力的平衡。之前是啟用南方的將領和官員平衡北方將領，接下來則是該逐漸提拔底層人才來平衡跟隨他打天下的這些重臣權力的時候了。

話雖無情，理智卻讓史皇帝十分清醒，任何長遠的王朝都有一個這樣的過程，比如漢朝初期劉邦呂后誅殺異姓諸侯王；唐朝則是李治武則天提拔行伍之人收拾勛貴大族；北宋趙匡胤杯酒釋兵權等等......

這個規律幾乎沒有變過，中國的道德論喜歡塑造圣人，但血淋淋事實是人無完人，權力、財富和欲望面前能夠保持自我的萬中無一。

而一個國家人員構成龐雜，組織龐大，如果想著靠賭人人都是那萬中無一圣人來治國安邦，那簡直都不能說天真幼稚，而是自尋死路。

政治斡旋是對自己和對整個國家都最有利的手段，雖然人們常會看到政治斗爭的血腥，如漢初的政治斗爭，唐初的政治斗爭，宋初的政治斗爭，還會把自己帶入達官顯貴中去而感同身受，義憤填膺。

但其實在史從云看來，這本身就是一種非常奇怪的角度，要他來說，高層政治斗爭再血腥再殘酷，死的也只是少數人，千萬倍好過戰爭，而對于中層官吏和底層百姓來說，是最好的。

真正無能的高層將政治斗爭變成不可控戰爭時，就是無數黎民百姓的地獄，血流漂櫓，生靈涂炭，白骨露于野，千里無人煙的戰爭才是最恐怖的。

為了政權能夠平穩過度，權力得到平衡，史皇帝必須現在就開始考慮，靠著更多的機會，更加公平的文舉、武舉，以及工舉，培養跟多沒有根基的寒門子弟，在之后幾十年里，讓他們慢慢制約逐漸環繞在天子身邊文武重臣。

這是他心里的長遠打算，當然，這件事他不會對外人說，只是準備用最嚴苛的法律來保證競爭的公平。

于是，新制定的《大秦刑統》不要說比五代，就是比唐朝的法律都要寬仁很多，比如族誅罪被去除，改為棄市抄家。

一些以前隨隨便便就要處死的死罪改為流放，很多要斬手剁腳割鼻子的肉刑改為苦役、棍刑等。

已經更加文明，這也附和歷史發展的規律，因為從秦到漢到唐再到宋，刑罰上一直都是不斷減輕，不斷去掉很多慘無人道酷刑的發展趨勢。

不過在所有刑罰都變輕的大前提下，唯獨關于科舉方面的法律史皇帝卻是違背唐朝的趨勢，反而是加重了的。

比如唐朝對舞弊考生的處罰一般是剝奪一次或若干次的錄取資格，而且還要株連保人，株連的保人會被貶官。