凌煙閣則是李世民眼見開國功臣陸續歿去，感懷之下而起意建造。

    初衷看上去和封德彝所言差不多，都是為了表彰功臣，將開國之功與后來者的功績做出了區分。

    封德彝的意思其實要更進一步，他覺得開國之時有人升遷太速，想要借此進行制約，讓后來人慢下來，漸漸杜絕因功受賞之人越級升遷的問題。

    隱藏的就是解決賞功太濫，致使很多人德不配位的局面。

    當然了，這肯定不是封德彝一個人的意思，而是三省六部的高官們大多都持有的看法。

    換句話說，大家都認為此次年末賞功將是最后一次大規模的進行封賞，然后用祭祀天地，建造墓園，碑刻等慶祝活動，來給開國之事做個了結。

    李破深以為然，大唐的爵位現在已經不值錢了，現在犒賞有功之臣最重要的不是封爵，而是賞官，外加封地。

    大唐人口銳減之下，有大片的土地荒蕪，封給有功的臣子們就很便宜，大將軍們有些要晉上柱國，但頂層的官職就那么多，像上柱國之類的虛銜還要增設一些，以做賞功之用。

    總的來說，是到了該到控制一下的時候了……