中午時(shí)分，雪還在下，但已經(jīng)小了不少，原野、屋頂、樹梢、大街上都積滿了厚厚的雪，開始有小孩子跑出來玩了，在大街上打雪仗，一直被恐懼壓抑的城池終于有了笑聲, 正是這個(gè)緣故，大人們也沒有把孩子叫回家，讓這些笑聲駐留得更久一些。

    宋軍騎兵在街頭巡邏，也沒有干涉孩子們玩耍，大街上秩序井然。

    陳慶站在窗前注視著大街上奔跑打雪仗的一群孩子，他回頭對(duì)張曉：“司馬說得對(duì), 關(guān)鍵是孩子, 從孩子開始改變，教育、文化，把優(yōu)秀的孩子送去京兆，讓他們從心理上接受漢文化，認(rèn)同漢文化，再用鼓勵(lì)通婚的手段讓子孫變成漢人，二十年時(shí)間夠嗎？”

    張曉微微笑道：“其實(shí)用不著二十年，做得好的話，幾年就足夠了，關(guān)鍵是利益，變成漢人有利可圖，百姓肯定趨之若鶩，比如送孩子讀書可以分田，可以免稅，比如卑職了解到，西夏很多人都會(huì)說漢語(yǔ)，普通百姓也會(huì)說幾句, 只是他們不愿說，但我們只要形成只能用漢語(yǔ)的氛圍，大家都一定會(huì)說漢話。”

    “為什么都會(huì)說漢語(yǔ)？”陳慶好奇地問道。

    “因?yàn)槌莾?nèi)的黨項(xiàng)人和放牧的黨項(xiàng)人不一樣，就像熟番和生番的區(qū)別，放牧黨項(xiàng)人以牧業(yè)為生，對(duì)外沒有交流，所以基本都說黨項(xiàng)語(yǔ)，城內(nèi)的黨項(xiàng)人也不種地，主要以經(jīng)營(yíng)商業(yè)和手工業(yè)為主，各種交流很多，基本上都會(huì)說一些漢語(yǔ)，加上他們的漢人奴隸，據(jù)我了解，他們自己人之間交流說黨項(xiàng)語(yǔ)，但和漢人奴隸就會(huì)說漢語(yǔ)，只不過就是誰(shuí)為主，誰(shuí)為副的問題。

    只要官方全部說漢語(yǔ)，商業(yè)全部說漢語(yǔ)，幾年后，這里就聽不到黨項(xiàng)語(yǔ)了，至于推廣識(shí)讀漢字, 那是第二步，慢慢來，當(dāng)務(wù)之急要做的是，將黨項(xiàng)文字全部革除，書籍、字碑、店面等等，都不準(zhǔn)出現(xiàn)，認(rèn)識(shí)黨項(xiàng)文字的人全部送去川陜，就像植物沒有土地，很快就會(huì)枯死。”

    陳慶負(fù)手走了幾步道：“說到利益，我們得培養(yǎng)一批漢人士紳和漢人地主，光靠官府不行，這些士紳和地主才是推廣漢化、維護(hù)漢化的中堅(jiān)力量。

    一些受傷的將領(lǐng)，我準(zhǔn)備讓他們退伍留在靈州，還有像宋成那樣的漢人管事，可以培養(yǎng)為地主。

    愿意接受漢化的黨項(xiàng)百姓可以成為平民，而頑固不化的黨項(xiàng)人那就只能淪為奴仆和佃農(nóng)，這就是利益再分配，西夏已經(jīng)滅了，那就不可能再維持現(xiàn)狀，漢人必須翻身，利益必須重新分配。”

    陳慶沉思片刻又道：“還是按照原計(jì)劃，黨項(xiàng)人要遷徙一部分去陜北，剩下的黨項(xiàng)人必須和漢、羌、回鶻等民族混居在一起，以漢民為主導(dǎo)，一定要混居，這是原則，切不可出現(xiàn)黨項(xiàng)縣或者羌人縣。

    最好的辦法是弱化現(xiàn)在的興慶府，在河套地區(qū)更多建立幾座縣，把人口全部分散，然后再配合村落，要讓所有的縣城都圍繞農(nóng)耕來運(yùn)作。

    至于商業(yè)，可以讓靈州肩負(fù)這個(gè)職能，可以慢慢來，五年內(nèi)完成這個(gè)計(jì)劃。”

    陳慶注視著張曉道：“重新建立靈州路，張司馬出任最高政務(wù)官，肩頭擔(dān)子很重啊！”

    張曉知道陳慶帶自己出征西夏，目的就是為了讓自己出管西夏政務(wù)，這份信任讓他感動(dòng)，不過這件事他必須建議陳慶思路更廣闊一下。

    “啟稟宣撫使，卑職建議可以設(shè)靈夏路，下面設(shè)靈州府和夏州府，路以軍事為主，設(shè)立瀚海軍，對(duì)內(nèi)管控黨項(xiàng)人，對(duì)外防御金兵入侵。

    政務(wù)由府負(fù)責(zé)，直接向宣撫使司匯報(bào)，卑職可以出任靈州知府，卑職推薦呂緯出任夏州知府，培養(yǎng)他和羌人打交道的能力，獨(dú)當(dāng)一面，這會(huì)更有助于他的成熟。

    然后再設(shè)一個(gè)靈夏路轉(zhuǎn)運(yùn)司，軍民皆管，再設(shè)一個(gè)提刑司和監(jiān)察司，這樣就形成了三司兩府一軍的格局，還是熙河路一樣，靈夏路也屬于川陜宣撫使司管轄。”